Решение № 12-690/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 12-690/2024

Дело №12-690/2024

25RS0001-01-2024-003830-87


Р Е Ш Е Н И Е

15 октября 2024 года г.Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев жалобу защитника администрации города Владивостока ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 03.05.2024 о привлечении управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 03.05.2024 управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока (далее также - Управление) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Защитник управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока ФИО3 не согласилась с данным постановлением, обратилась с жалобой. Заявитель указал, что постановление от 03.05.2024 вынесено в рамках исполнительного производства № 12597/23/98025-ИП о возложении на управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока обеспечить финансирование расходов по ремонту фасада и кровли здания МБОУ «Центр образования №28 с углубленным изучением иностранных языков г.Владивостока», полагает считает постановление о назначении административного наказания незаконным и необоснованным и подлежащим отмене.

В судебном заседании защитник Управления, действующий на основании доверенности ФИО3, поддержав доводы жалобы, просила постановление отменить.

Представитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств не поступало.

Выслушав защитника, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по данной норме является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера.

При этом для образования состава административного правонарушения рассматриваемой категории достаточно факта вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора и указаний о направлении должнику данного постановления.

Условием привлечения к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются граждане, должностные и юридические лица.

Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений статей 105, 106 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Из материалов дела усматривается, что решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 11.03.2022 по делу № 2а-592/2022 на администрацию города Владивостока, управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г.Владивостока возложена обязанность обеспечить финансирование расходов по ремонту фасада и кровли здания МБОУ «Центр образования №28 с углубленным изучением иностранных языков г.Владивостока» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП по Приморскому краю от 27.01.2023 возбуждено исполнительное производство № 12597/23/25037-ИП в отношении Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г.Владивостока. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа – 5 дней.

В связи с неисполнением должником в установленный срок исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП ГУФССП России по Приморскому краю от 13.06.2023 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. (п.1 указанного постановления), должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 02.08.2023 (п.2 указанного постановления). Копия указанного постановления получена должником 15.06.2023.

01.04.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО4 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 15.04.2024.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в установленный постановлением от 01.04.2024 новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 15.04.2024, исполнительный документ не исполнен.

Данное обстоятельство явилось основанием для составления 16.04.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО4 в отношении Управления протокола 975/24/98037-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

03.05.2024 заместителем начальника отделения СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России в отношении должника – управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Привлекая управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, должностное лицо СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России исходило из того, что юридическое лицо имело возможность исполнить требование судебного пристава-исполнителя, но не приняло все зависящие от него меры по его выполнению.

Решение Ленинского районного суда г.Владивостока должником до настоящего времени не исполнено.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названным судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Деяние управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока должностным лицом СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России правильно квалифицировано по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса.

Доводы жалобы представителя администрации города Владивостока суд находит необоснованными в силу того, что данные доводы основаны на неверном толковании норм права, опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые были исследованы судом и признаны относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Кроме того, основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждено, что решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 11.03.2022 по делу № 2а-592/2022 и выданный на основании данного решения исполнительный документ (серия ФС № 043230862) должником – Управлением по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г.Владивостока не исполнены, в том числе и после установления судебным приставом-исполнителем нового срока исполнения.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения Управления к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание управлению по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 17.15 названного Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы должностного лица СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 03.05.2024 о привлечении управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Владивостока ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 10 суток с момента вручения либо получения копии решения.

Судья А.В. Елькина