Решение № 2-2097/2017 2-2097/2017~М-2071/2017 М-2071/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-2097/2017

Дело № 2-2097


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полонской А.Б.

при секретаре Филимоновой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

02 ноября 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 19» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 19» об устранении нарушений санитарного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск - Кузнецком районе с <дата> была проведена плановая выездная проверка Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 19» (далее - МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 19»), расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства (законодательства в сфере защиты прав потребителей) СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях», СанПин 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», а именно:

п.1. Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций на соответствие требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам от 19.09.2016г. № 2262/005-05-ЭО, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе территории по периметру частично не ограждены: здание школы по адресу <адрес> со стороны бассейна; территория школы по <адрес> с правой стороны, что не соответствует п.3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

п.2. Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций на соответствие требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам от 19.09.2016г. № 2262/005-5-ЭО, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе на территории школы по <адрес> не выделена хозяйственная зона, что не соответствует требованиям п.3.2. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Окно для отгрузки продуктов в школе по адресу <адрес> (предполагаемая хозяйственная зона) располагается со стороны входа в школу (окно находится у дверей входа в школу), не имеет самостоятельного въезда с улицы, что не соответствует требованиям п.3.6 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

п.17. Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии организации уборки, мойки и дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования инвентаря, тары, посуды, используемых в процессе производства (изготовления), транспортировки пищевой продукции требованиям санитарного законодательства, технических регламентов Таможенного союза № 2263/005-5-ЭО от 19.09.2016г., представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе в школе, в частности на пищеблоке, не организован производственный контроль, включающий лабораторно-инструментальные методы исследования (смывы на паразитологию, смывы на БГКП, пробы дезинфицирующего средства, пробы готовых блюд и т.д.), (<адрес>; <адрес>), что не соответствует п.14.2, п.14.12 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.2.1 СанПин 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации».

За выявленные нарушения к административной ответственности было привлечено юридическое лицо МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 19» административное наказание вынесено в виде административного штрафа по ст.6.4 КРФ об АП в сумме 10 000 рублей. Также <дата> МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 19» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных норм и правил до <дата>.

С <дата> специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КО в г. Ленинске - Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск -Кузнецком районе по результатам проведения внеплановой выездной проверки по распоряжению <номер> от <дата>., выданного врио Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области А на основании проверки выполнения предписания <номер> от <дата> об устранении выявленных нарушений санитарных норм и правил в МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 19», <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка с целью исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания от <дата> об устранении выявленных причин нарушения санитарных правил и норм, срок исполнения которого истек <дата>. В ходе проведения данной внеплановой выездной проверки было установлено, что выданное предписание МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 19» <номер> от <дата> не выполнено, а именно:

п.1. Согласно экспертного заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций требованиям санитарно- эпидемиологических правил и нормативов от <дата><номер>, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, территория школы по адресу: <адрес> по периметру не ограждена со стороны бассейна, что не соответствует п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

п.2. На территории школы по <адрес> не выделена хозяйственная зона, что не соответствует требованиям п.3.2. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Окно для отгрузки продуктов в школе по адресу <адрес> (предполагаемая хозяйственная зона) располагается со стороны входа в школу (окно находится у дверей входа в школу), не имеет самостоятельного въезда с улицы, что не соответствует требованиям п.3.6 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

п.17. Согласно экспертного заключения о соответствии организации уборки, мойки и дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования, инвентаря, тары, посуды, используемых в процессе производства (изготовления), транспортировки пищевой продукции требованиям санитарного законодательства, технических регламентов Таможенного союза от 31.05.2017г. № 1220/005-05-ЭО, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе в школе, в частности на пищеблоке, не организован производственный контроль, включающий лабораторно-инструментальные методы исследования (смывы на паразитологию, смывы на БГКП, пробы дезинфицирующего средства, пробы готовых блюд и т.д.), (<адрес>), что не соответствует п.14.2, п.14.12 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.2.1 СанПин 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации».

Таким образом, установлено, что Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа № 19» не предприняты все меры для устранения выявленных нарушений об устранении нарушений законодательства.

<дата> по результату внеплановой выездной проверки за неисполнение выданного предписания на юридическое лицо МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 19» был составлен протокол по ч.1 ст.19.5 КРФ об АП определением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области по г. Ленинск-Кузнецкий, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району материалы дела об административном правонарушении были переданы в мировой суд. Постановлением мирового судьи судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области <данные изъяты>., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата><номер> юридическое лицо- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа <номер>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФобАП, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является обязательным на всей территории Российской Федерации для органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее - юридические и физические лица).

Органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обеспечивают контроль за организацией и проведением дератизационных, дезинфекционных мероприятий.

В соответствии с Уставом, предметом деятельности Учреждения является охрана жизни и укрепление физического здоровья детей, а также соблюдение санитарных норм и правил эксплуатации Учреждения, санитарно-гигиенического и санитарно-эпидемиологического режима, норм и правил техники безопасности. Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства и санитарных правил предусмотрена ст. ст.11, 39 Закона № 52-ФЗ.

В соответствии со ст.28 Закона № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Истец просит обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 19», выполнить требования санитарного законодательства СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях», СанПин 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», а именно:

1.Установить частично на территории по периметру ограждение: здание школы по адресу <адрес> со стороны бассейна; территорию школы по <адрес> правой стороны, в соответствии с п.3.1 СанПин 2.4.2.2821-10 г. «Санитарно- гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

2. Выделить хозяйственную зону на территории школы по <адрес>, в соответствии с п.3.2 СанПин 2.4.2.2821-10 г. «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Организовать хозяйственную зону со стороны входа в производственное помещение столовой и самостоятельный въезд с улицы, в соответствии с п.3.6 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

3.Организовать производственный контроль (в школе, на пищеблоке), включающий лабораторно-инструментальные методы исследования по <адрес> в соответствии с п.14.2, п. 14.12 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.2.1 СанПин 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации».

Установить ответчику срок для совершения действий по п.3 до <дата>., по п.п.1, 2 до <дата>.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2, действующие по доверенностям, уточнили исковые требования, поскольку ответчиком выполнены п.1 и п.3, просят обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 19», выполнить требования санитарного законодательства СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях», СанПин 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», а именно: выделить хозяйственную зону на территории школы по <адрес>, в соответствии с п.3.2 СанПин 2.4.2.2821-10 г. «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Организовать хозяйственную зону со стороны входа в производственное помещение столовой и самостоятельный въезд с улицы, в соответствии с п.3.6 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.04.2019г.

В судебном заседании директор Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 19» уточненные исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика, представителю ответчика разъяснены последствия принятия признания иска судом.

В соответствии со ст.39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного, суд считает возможным принять признание исковых требований ответчиком, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оснований сомневаться в добровольности признания иска ответчиком при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, у суда нет. Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования. При этом в соответствии со ст.204 ГПК РФ суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком- Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа № 19».

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 19», выполнить требования санитарного законодательства СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях», СанПин 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», а именно: выделить хозяйственную зону на территории школы по <адрес>, в соответствии с п.3.2 СанПин 2.4.2.2821-10 г. «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Организовать хозяйственную зону со стороны входа в производственное помещение столовой и самостоятельный въезд с улицы, в соответствии с п.3.6 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Установить ответчику срок для совершения действий до <дата>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Решение изготовлено 07 ноября 2017 года.

Председательствующий: подпись

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-2097/2017г. Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.