Решение № 2-51/2019 2-51/2019(2-594/2018;)~М-480/2018 2-594/2018 М-480/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-51/2019

Дело № 2-51/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 г. Пермский край г. Очер

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Козловой В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Очерском районе Пермского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Очерском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Очерском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж работа учителя ИЗО и черчения с 01 сентября 1991 г. по 10 августа 1992 г. 11 месяцев 9 дней и назначении пенсии с учетом включенных периодов работы со дня возникновения такого права.

Требования мотивированы тем, что истцу отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, поскольку в специальный стаж не были включены периоды работы завучем 0,5 ставки 11 месяцев 10 дней; отпуск по уходу за ребенком до полутора лет 1 год 3 месяца 8 дней; работа на неполную ставку учителя в городе 3 года 8 месяцев 20 дней; курсы по повышению квалификации 1 день; работа учителем ИЗО и черчения с 01 сентября 1991 г. по 10 августа 1992 г., а всего 11 месяцев 9 дней.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указала, что за ней сохранялась заработная плата, рабочее место, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, в спорный период осуществляла трудовую деятельность завуча Дворецкой восьмилетней школы с совмещением работы учителя изобразительного искусства и черчения, полный рабочий день, уроки вела согласно расписанию. Просит включить периоды работы в специальный стаж учителя изобразительно искусства и черчения с 01 сентября 1991 г. по 10 августа 1992 г. (11 месяцев 9 дней) и назначить пенсию с учетом включенных периодов работы со дня возникновения такого права, то есть с 03 сентября 2018 г.

Представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержала. Пояснила, что спорный период подтверждается копий трудовой книжки, приказами, архивной справкой, сметой расходов на 1991 год по льготной выплате учителю, приобщенных к исковому заявлению.

Показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5 подтверждают, что в спорный период ФИО1 осуществляла трудовую деятельность завуча Дворецкой восьмилетней школы с совмещением педагогической деятельности в качестве учителя изобразительного искусства и черчения, полный рабочий день.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Очерском районе Л.Е.ГБ. в судебном заседании пояснила, что исковые требования ФИО6 не признают, указала, что в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», решение об отказе в досрочном назначении пенсии ФИО1 является законным.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные документы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 19 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно статье 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 указанной нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 "Наименование учреждений" Списка. Занимаемая ФИО1 должность "педагог" указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка. Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа педагога в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения.

Судом установлено, что ФИО1 19 августа 1988 г. назначена учителем изобразительного искусства в Дворецкую восьмилетнюю школу. 25 сентября 1990 г. переведена заместителем директора Дворецкой восьмилетней школы по учебно - воспитательной работе на 0,5 ставки с возложением обязанности учителя изобразительного искусства и черчения. 10 августа 1992 г. уволена с работы по собственному желанию, что подтверждается копией трудовой книжки. (л.д.9-12).

Согласно лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 в период с 01 сентября 1991 г. по 10 августа 1992 г., осуществляла непрерывную работу, в связи с чем, ее работодателем производились соответствующие взносы на обязательное пенсионное страхование за счет средств страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Согласно выписки из приказа № 25 от 26 сентября 1991 г. (л.д. 16) ФИО1 как учителю изобразительного искусства и черчения производилась оплата за организацию воспитательной работы из вакансии факультативов 99,17 рублей ежемесячно. Из приказа № 33 от 28 октября 1991 г. следует, что за ФИО1 был закреплен кабинет ИЗО и черчения (л.д. 17). Согласно выписки из приказа № 43 от 30 ноября 1991 г. (л.д. 18), педагогам оплачивались часы за ФИО1 Согласно выписки из приказа № 30 от 31 января 1992 г. учителю изобразительного искусства и черчения ФИО1 за организацию воспитательной работы из вакансии организатора оплачивалось с 01 января 1992 г. ежемесячно 416 руб. 50 коп. (л.д. 19). Согласно смете расходов на 1991 г. ФИО1 как учителю начислялся льготный расход на оплату коммунальных платежей (л.д. 22-29).

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, продолжительность рабочего времени ФИО1 как преподавателя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) в указанные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 г. № 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Подтверждением того, что в оспариваемый период времени ФИО1 выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, подтверждается архивной справкой (л.д.21), из которой усматривается, что совокупный размер заработной платы ФИО1 соответствовал средней ставке учителя.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 – 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из представленных истцом документов усматривается, что должность ФИО1 была тарифицирована как учитель изобразительного искусства и черчения, заработную плату получала из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Деятельность заместителя директора Дворецкой восьмилетней школы по учебно - воспитательной работе входила в непосредственные обязанности педагога и представляла собой суммарное выполнение педагогической работы.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что при условии выполнения в оспариваемый период суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только работы завуча, но и учителя изобразительного искусства и черчения, в том же учебном заведении, за ставку заработной платы учителя изобразительного искусства и черчения, не имеется оснований для исключения указанного периода из стажа работы истца для назначения пенсии.

Из пояснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Очерском районе Пермского края следует, что в случае включения спорных периодов работы в специальный стаж ФИО1 в количестве 11 месяцев 9 дней, право на досрочное назначение пенсии возникнет с 03 сентября 2018 г.

Поскольку ФИО1 в период с 01 сентября 1991 г. по 10 августа 2012 г. осуществляла педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в ее специальный стаж, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, суд приходит к вводу о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии и обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Очерском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения такого права, то есть с 03 сентября 2018 г.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения период работы с 01 сентября 1991 г. по 10 августа 1992 г. в качестве учителя изобразительного искусства и черчения, в количестве 11 месяцев 9 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе назначить ФИО1 пенсию по старости со дня возникновения такого права, то есть с 03 сентября 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с 25 января 2019 г.

Судья, подпись

Копия верна, Судья В.А. Козлова