Решение № 2-90/2020 2-90/2020(2-908/2019;)~М-804/2019 2-908/2019 М-804/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-90/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

при секретаре Греченюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3. обратились в суд, с учетом уточнения, с иском в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4 ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения ФИО1 является нанимателем <адрес> в <адрес>, указанное жилое помещение находится в государственной собственности. Согласно условиям Договора найма от ДД.ММ.ГГГГ с нанимателем также вселены, его супруга ФИО2 и их дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В целях реализации права на приобретение в собственность жилого помещения истцы обратились в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> с заявлением и документами о заключении с ними договора передачи в собственность жилого помещения.

В письме ответчик указал, что в соответствии с п. 1 ст.6 ФЗ РФ от 30.12.2012 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилое помещение будет передано в муниципальную собственность.

Поскольку истцы не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, ранее в приватизации жилья они не участвовали, то вынуждены обратиться за защитой прав в суд.

В судебном заседании ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 и супруга ФИО1 (по доверенности) поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, пояснив, что данный отказ нарушает их право на приватизацию жилого помещения, учитывая, что ранее в приватизации жилья они не участвовали.

Представитель ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом. В предварительном судебном заседании 27.01.2020г возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что спорное жилое помещение до настоящего времени не передано в муниципальную собственность, а у ФКУ ИК-7 отсутствуют полномочия для решения вопроса по передаче в порядке приватизации жилых помещений, расположенных на балансе ИУ.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении от участия в приватизации жилого помещения отказалась.

Представитель Управления социальной защиты населения администрации МО «Гвардейский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, возражает против иска без включения в договор приватизации несовершеннолетнего ФИО3

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно положениям ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 11 вышеназванного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 состоял в списках учета граждан, нуждающихся в улучшении жилой площади, при прохождении службы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>.

Решением комиссии ЖБК учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ему была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно договора социального найма в жилое помещение предоставлено нанимателю ФИО1, его супруге ФИО2 и их детям ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Все они зарегистрированы в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>.

В целях реализации права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного ФИО1 по договору социального найма, в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ его супруга обратилась в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> с заявлением и документами о заключении с ними договора передачи в собственность жилого помещения.

ФИО3 отказалась от участия в приватизации спорной квартиры.

В письме врио начальника ФКУ ИК-7 указал, что согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2012 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых, помещениях до ДД.ММ.ГГГГ федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, при условии, что он был включен в состав семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В настоящее время законных оснований для приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не имеется.

ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетний ФИО3 ранее не участвовали и не реализовывали свое право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает данный ответ ответчика нарушающим право истцов на заключение с ними наймодателем договора передачи в бесплатную собственность в порядке приватизации занимаемых ими жилых помещений по договору социального найма.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции постановлений Пленума от 21.12.1993 г. №11 и от 25.10.1996 г. №10, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 06.02.2007 г. №6 и от 02.07.2009 г. №14) право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит указанному выше закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации мО приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности отказа ответчика в заключении договора передачи квартиры в собственность истцов, при этом принимает во внимание, что они ранее правом приватизации не воспользовались, спорное жилое помещение ведомственного жилищного фонда предоставлено им на условиях социального найма, право на заключение которого ответчиком не оспаривалось, решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН по <адрес> о предоставлении спорной квартиры также не оспорено.

Учитывая, что у истцов в установленном законом порядке возникло право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, следовательно, они в силу закона вправе приобрести данную квартиру в собственность в порядке приватизации.

При этом ответчик вправе отказать им в заключении договора приватизации только по основаниям, предусмотренным ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", таких оснований для отказа в заключении договора приватизации судом не установлено.

Доводы представителя ответчика о том, что в силу п. 1 ст. 6 ФЗ от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" спорная квартира должна быть передана в муниципальную собственность, после чего истец вправе заключить договор приватизации, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку как установлено при рассмотрении дела до настоящего времени квартира в муниципальную собственность не передана, чем нарушается право истцов на приватизацию спорной квартиры.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 69,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, доля в праве каждого 1/3, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вераксич И.Н.

Копия

Судья: Вераксич И.Н.