Решение № 12-116/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 12-116/2021

Дело № 12-116/2021


Р Е Ш Е Н И Е

03 июня 2021 года город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО2

при секретаре судебного заседания Михайловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

индивидуального предпринимателя ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации.

Мировой судья пришел к выводу о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО3 правил розничной продажи алкогольной продукции (пива) ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 42 минут в принадлежащем ему торговом объекте - магазине "Пенное", расположенном в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

Индивидуальный предприниматель ФИО3 обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, полагая, что производство по делу подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (пункт 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В жалобе указано, что постановление мирового судьи не соответствует требованиям статей 24.1, 26.1, пункта 6 части 1 статьи 29.10, статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержит мотивированного решения, обосновывающего выводы мирового судьи о доказанности наличия в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, при этом не дана оценка представленным доказательствам.

Розничная продажа алкогольной продукции осуществлялась индивидуальным предпринимателем после 23 часов при оказании услуг общественного питания, что соответствует положениям статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Вывод мирового судьи о том, что объект индивидуального предпринимателя является предприятием торговли (магазином) ошибочен.

Несмотря на то обстоятельство, что на момент проведения контрольной закупки закуски и блюда закончились, объект имеет зал обслуживания, оборудованный барной стойкой, используемой в качестве стола, стульями, одноразовыми столовыми приборами и посудой, при этом продавец был намерен открыть бутылку, но покупатель забрал ее в закрытом виде.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещен.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО4 представила заявление в письменной форме о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1). Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (статья 2.4).

Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой (часть 3 статьи 14.16).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 (пункт 1 статьи 26).

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки) (пункт 4 статьи 16).

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров. Под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов. Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (пункт 4.1 статьи 16).

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли (пункт 9 статьи 16).

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), на территории Пермского края" розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 30 квадратных метров.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 42 минут в магазине «Пенное», расположенном в многоквартирном доме по адресу: <адрес> принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО3, продавец ФИО1 осуществил розничную продажу алкогольной продукции в виде одной бутылки пива на розлив "Бархатное" темное, объемом 1 литр, алкоголь 4 %, стоимостью 128 рублей за литр в пластиковой бутылке по цене 8 рублей за 1 бутылку, одной бутылки пива "Garage", объемом 0,44 литра, алкоголь 4,6 %, стоимостью 69 рублей 90 копеек.

Довод жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, является несостоятельным.

Обстоятельства совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждены доказательствами (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт инспектора ОИАЗ Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 205 рублей 90 копеек, протокол осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, акт осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО3).

Доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценены мировым судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, в их совокупности.

Довод жалобы о том, что розничная продажа алкогольной продукции ДД.ММ.ГГГГ после 23 часов осуществлялась индивидуальным предпринимателем ФИО3 при оказании услуг общественного питания, не нашел своего подтверждения.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к правильному выводу о наличии относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт реализации ДД.ММ.ГГГГ алкогольной продукции в магазине "Пенное" по адресу: <адрес>, в котором розничная продажа алкогольной продукции после 23 часов является нарушением требований части 9 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Обстоятельства реализации покупателю алкогольной продукции без вскрытия потребительской тары, указанные в жалобе, не свидетельствуют об отсутствии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом выводы мирового судьи мотивированы.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено индивидуальному предпринимателю ФИО3 в пределах санкции части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.2, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации, принято с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 - без удовлетворения.

Постановление мирового судьи и настоящее решение вступают в законную силу немедленно, но могут быть обжалованы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись

решение вступило в законную силу

подлинный документ подшит в материал жалобы по делу

об административном правонарушении № 12-116/2021

УИД № 59MS0078-01-2021-001393-68

дело об административном правонарушении

находится в производстве мирового судьи судебного участка № 3

Чайковского судебного района Пермского края