Постановление № 5-53/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-53/2020

№ 5-53/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 мая 2020 года сл. Кашары

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Олейник В.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 03.04.2020 года в 16 часов 05 минут на ул. Б. Садовая, 74, с. Поповка Кашарского района Ростовской области нарушил п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия по изоляции в домашних условиях, находился в общественном месте в с. Поповка на ул. Б. Садовая, напротив д. 74.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В связи с угрозой распространения в Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 года № 762-р, Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 года №2, от 31.01.2020 года № 3, от 02.03.2020 года № 5, от 13.03.2020 года № 6, от 18.03.2020 года № 7, от 30.03.2020 года № 9N 9, предложениями Главного санитарного врача по Ростовской области от 26.03.2020 года №1/3653, от 03.04.2020 года № 1/4284, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 года №ММ-П12-2363кв Правительством Ростовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч. 3).

В силу ст. 31 указанного закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (ч. 2).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 3).

В соответствии с Распоряжением Губернатора Ростовской области № 60 от 27.03.2020 года определен комплекс мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на всей территории Ростовской области.

В пункте 7 указанного Распоряжения установлена обязанность граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из иностранных государств: сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания на указанных территориях в Региональный центр оперативного мониторинга ситуации по новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) по номерам телефонов: <***>, 8 (863) 285-05-43; при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций; соблюдать постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации о нахождении в режиме изоляции на дому.

В соответствии с п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, следует выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 01.04.2020 года прибыл на территорию Российской Федерации из Казахстана. 03.04.2020 года в 10 часов 00 минут ФИО1 по месту его жительства медсестрой Поповской врачебной амбулатории ФИО2 даны разъяснения о режиме обязательной самоизоляции в домашних условиях сроком на две недели, а именно не покидать жилое помещение, дважды в сутки измерять температуру тела и сообщать результаты измерения в медицинское учреждение, о чем ФИО1 собственноручно написал расписку. 03.04.2020 года в 16 часов 05 минут до истечения 14 календарных дней прибытия на территорию Российской Федерации ФИО1 покинул место жительства, находился в общественном месте.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и его виновность, подтверждаются совокупностью представленных суду доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 61 № 82/83 от 04.04.2020 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Кашарский» от 03.04.2020 года;

- письменными объяснениями ФИО1 от 03.04.2020 года, в которых он вину в совершении правонарушения признает;

- письменными объяснениями медсестры Поповской врачебной амбулатории ФИО2 от 04.04.2020 года, в которых указано на предупреждение ФИО1 о необходимости соблюдать режим самоизоляции;

- фотоматериалами;

- распиской ФИО1 о соблюдении режима самоизоляции с момента прибытия в с. Поповка с 01.04.2020 года в течение двух недель от 03.04.2020 года.

Таким образом, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

С учетом указанных обстоятельств, а также обстоятельств совершенного ФИО1 правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, но, учитывая то обстоятельство, что, совершив правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в условиях введения режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ФИО1 подверг не только себя опасности заражения новой вирусной инфекцией, но и иных граждан, судья приходит к выводу о возможности назначения ему штрафа в минимальном размере, считая, что это будет наиболее соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, 29.1-29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, а квитанция об уплате предъявлена в суд, вынесший постановление.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию постановления вручить лицам, участвующим в деле для сведения.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Кашарский»), БИК 046015001, КПП 611501001, ИНН <***>, ОКТМО 60624000, КБК 18811601061010003140, УИН 18880461200010000828, номер счета получателя платежа: расчетный счет <***>, Отделение Ростов-на-Дону, г.Ростов-на-Дону, наименование платежа: штраф.

Копию постановления направить в МО МВД России «Кашарский» для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Олейник В.Б.