Постановление № 5-53/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-53/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2020 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Судья Каменского районного суда Ростовской области Прилепская Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО4,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - УУПиПДН МО МВД России «Каменский» - ФИО6,

при секретаре Зимовщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Каменского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес> ФИО4 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, русским языком владеющего,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ № часов № минут в каб. № УОП № МО МВД России <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> был доставлен гражданин <данные изъяты>, ФИО4 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проведения проверки было установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4 ФИО10 находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, из них с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (90 дней) находился на законном основании, а с ДД.ММ.ГГГГ. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил норму ст. 5 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается, является гражданином Республики <данные изъяты>, на территории РФ проживает вместе со своей матерью с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>, дом принадлежит маме, с 1 по 9 класс учился в МБОУ СОШ №, в ДД.ММ.ГГГГ году уехал в республику <данные изъяты>, получил там среднее образование, затем вернулся в <адрес> на заработки, где проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ году вместе со своей гражданской женой ФИО2, которая является гражданкой РФ и их дочерью ФИО3, родившейся в <адрес> 12.10.2019г. В настоящее время мама находится в <адрес>. Просил его не выдворять за пределы РФ, так как ему необходимо содержать свою жену и дочь, а также заниматься воспитанием дочери.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - УУПиПДН МО МВД России «Каменский» - ФИО6, считал необходимым назначить ФИО4 наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что она является гражданкой РФ, проживает совместно с гр. ФИО1 в доме его матери по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь, узаконить брак и записать дочь на его имя не представляется возможным, так как у ФИО11 нет соответствующих документов. Просит не выдворять его за пределы РФ, так как он является отцом её ребенка, и кормильцем в их семье.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО4, свидетеля, суд приходит к выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО4 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся на территории Российской Федерации признается иностранный гражданин, имеющий действительный вид на жительство или разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные законом документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации».

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Кроме признания вины ФИО4 его вина в совершении правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, его письменными объяснениями, сведениями СПО «Мигрант-1», копией паспорта ФИО4, копией свидетельства о регистрации по месту пребывания, заявлением поступившем от гр. ФИО7 в МО МВД России «<адрес> КУСП № ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что в <адрес>, незаконно проживает на территории РФ ФИО4

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, раскаяние в содеянном, что является смягчающим вину обстоятельством, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как пояснил суду ФИО4, на территории РФ он проживает в доме, принадлежащем его матери вместе со своей гражданской женой и их дочерью, которые являются гражданами РФ. В ближайшее время они с женой собираются официально зарегистрировать свои отношения, после получения им необходимых документов.

В связи с этим, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 18.8 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на следующие реквизиты:

<адрес>» КПП № ИНН №, расчетный счет – №, Отделение <адрес>, Отделение <адрес><адрес>, КБК – №, БИК № ОКТМО № УИН: №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Каменский районный суд Ростовской области незамедлительно после оплаты штрафа.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: