Постановление № 5-53/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-53/2020

№ 5-53/2020

61MS0045-01-2020-000130-11


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 21 февраля 2020 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» (далее - НКО «Фонд капитального ремонта»), ОГРН №, ИНН №, юридический и фактический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Зерноградского района Ростовской области в связи с выполнением поручения прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ № в НКО «Фонд капитального ремонта» ДД.ММ.ГГГГ за исх. № посредством электронной связи с последующей досылкой почтой направлен запрос о предоставлении в прокуратуру района заверенных надлежащим образом копий договоров подряда на выполнение в 2019 году работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных в городе <адрес> (с приложениями) и актов приемки выполненных работ, а также информации о причинах несвоевременного выполнения и выполнения не в полном объёме соответствующих работ и принятых мерах к подрядной организации.

Данный запрос поступил в НКО «Фонд капитального ремонта» по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ за вх. №, на бумажном носителе - ДД.ММ.ГГГГ Ответом НКО «Фонд капитального ремонта» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, поступившим в прокуратуру по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ (на бумажном носителе ответ не поступал), представлены сведения только о количестве многоквартирных домов, в которых в 2019 году предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества, с приложением их перечня. Запрошенные копии документов и информация НКО «Фонд капитального ремонта» в прокуратуру района предоставлены не были, что свидетельствует об умышленном невыполнении юридическим лицом законных требований прокурора. Таким образом, НКО «Фонд капитального ремонта» ДД.ММ.ГГГГ нарушил требования ч.1 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

В судебное заседание представитель НКО «Фонд капитального ремонта» не явился, о месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом посредством почтовой корреспонденции, ходатайств об отложении дела не подало, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствии, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помощник прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону М.К.А., участвующая в судебном заседании на основании поручения прокурора Зерноградского района Ростовской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, дала аналогичные пояснения, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснив, что материалами дела установлено наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в его совершении. Имеющихся материалов достаточно для привлечения НКО «Фонд капитального ремонта» к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что факт совершения юридическим лицом административного правонарушения имел место и нашел подтверждение при рассмотрении дела.

Объективно данный факт подтверждается запросом прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом директора НКО «Фонд капитального ремонта» от ДД.ММ.ГГГГ №, скриншотами страницы электронной почты, содержащей сведения о направлении запроса прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ в НКО «Фонд капитального ремонта» и поступлении ответа НКО «Фонд капитального ремонта» в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ, копией страницы книги исходящей корреспонденции прокуратуры района с записью о направлении соответствующего запроса в НКО «Фонд капитального ремонта» почтой, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и другими материалами дела.Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу положений ст.ст.6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечёт за собой установленную законом ответственность.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По итогам судебного разбирательства суд квалифицирует действия некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи и возможность исполнения назначенного судом наказания.

Отягчающих административную ответственность НКО «Фонд капитального ремонта» обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 Кодексам РФ об административных правонарушениях, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, в связи с чем считает возможным назначить НКО «Фонд капитального ремонта» наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией вмененной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать некоммерческую организацию «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, р/с <***>, банк получателя: Отделение по Ростовской области Южного ГУ Банка России (Отделение Ростов-на-Дону), КБК 41511690010016000140, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, «Прочие поступления от денежных средств взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Документ, свидетельствующий об уплате в добровольном порядке административного штрафа, предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Н.Л. Бессмертная