Решение № 02-1513/2026 02-1513/2026~М-0226/2026 2-1513/2026 М-0226/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 02-1513/2026

УИД 77RS0009-02-2026-000377-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2026 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1513/2026 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, в котором просит возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес заключить с истцом ФИО1 договор социального найма в отношении квартиры по адресу: адрес, с внесением в договор сведений о вселенных лицах: ...фио. ...фио. фио Я куб кызы. ...фио.

Требования мотивированы тем, что Департаментом городского имущества адрес отказано в рассмотрении заявления о заключении договора социального найма в связи с тем, что ордер на вселение в жилое помещение не сохранила. Истец ордер не может предоставлять его ответчик, так как он находился у лица ответственного в его хранении. ГБУ «ЦГА Москвы» сообщил, что ордер в архиве не выявлен, то есть истец не имеет возможности представить документ, поскольку он утрачен. Истец проживает в данной квартире с рождения. По месту жительства зарегистрирована была с 03.01.1991 года, то есть еще до введения в силу действующего законодательства. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, что подтверждается справкой. В едином жилищном документе указан вид вселения - социальный наем; ордер не сохранился. Со стороны ответчика к истцу и третьим лицам требования об освобождении спорной квартиры не предъявлялись. Истец и третьи лица были вселены в спорное помещение в установленном порядке, проживали в нем ранее и проживают в настоящее время, длительное время надлежащим образом исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженности по настоящее время не имеют, зарегистрированы в жилом помещении в установленном порядке. Утрата ордера на вселение в жилое помещение не является основанием для отказа в удовлетворении требований о заключении договора социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Третья лица фио, фио, фио, фио в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истца и третьих лиц, по доверенности фио в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске, настаивав на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайств об отложении не заявлял.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, при данной явке.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 56 Конституции РФ в числе прав и свобод, которые не могут быть ограничены, определяет также право на жилище.

В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 47 ЖК РФ на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу статьи 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со статьей 53 ЖК адрес члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несутвсе обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, псрсстали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу статьи 54 ЖК адрес наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

Согласно статьи 295 ГК адрес по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.

В силу статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещении и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что спорное жилое помещена, расположено по адресу: адрес, общая площадь 58 кв.м.

Собственником жилого помещения расположено по адресу: адрес, является адрес.

В информационной системе Департамента городского имущества адрес сведения о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес отсутствуют.

ФИО1 обращалась с запросом от 04.12.2022 на предоставление государственной услуги адрес «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес» в отношении указанного жилого помещения.

По данному запросу было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги, о чем заявитель проинформирован уведомлением от 07.02.2023 № 33-5-119274/22-(0)-2.

По указанному адресу отсутствуют граждане, состоящие на жилищном учете в адрес.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принято ввиду не предоставление ФИО1, и отсутствием в Департаменте городского имущества адрес ордера на вселение в жилое помещение.

Так, согласно ответа из ГБУ «ЦГА Москвы» ордер в архиве не выявлен.

Как следует из единого жилищного документа на жилое помещение по адресу: адрес, что ордер на вселение не сохранился, форма владения социальный наем.

Согласно выписки из домовой книги и единого жилищного документа на жилое помещение по адресу: адрес, следует, что в жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 с 03.01.1991; фио (фио) Л.Я. с 21.06.1994; фио с 28.11.2023; ...фио с 17.07.1990; фио АндрейАндреевич с 14.07.2014.

Суд исходит из того, что истец ФИО1 и третья лица, зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, несут бремя его содержания, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, тем самым выполняя функции нанимателя жилого помещения.

Суд отмечает, что при сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленной площади, поскольку до настоящего времени истец зарегистрирована и проживает в предоставленном спорном жилом помещении, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, тогда как Департаментом городского имущества адрес в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что истцом занято жилое помещение самовольно, равно как и того, что указанное недвижимое имущество предоставлено иным лицам.

Суд отмечает, что утрата ордера на предоставление спорного жилого помещения в настоящем случае или его отсутствие у истца не свидетельствует о незаконности вселения истца и членов ее семьи в спорное жилое помещение, поскольку сведения об ордере указаны в едином жилищном документе и финансово-лицевом счете, который открыт на основании впоследствии утерянного ордера.

Представленные истцом доказательства какими-либо иными доказательствами ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, само по себе отсутствие документов, подтверждающих законность вселения в жилое помещение, в том числе и открытого в настоящий момент финансового лицевого счета, не является безусловным основанием для отказа в заключении договора социального найма, а определяющим условием является установление фактического проживания в жилом помещении, которое подтверждено представленными по делу доказательствами.

Суд учитывает, что истец и третьи лица были вселены в спорное помещение в установленном порядке, проживали в нем ранее и проживают в настоящее время, длительное время надлежащим образом исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженности по настоящее время не имеют, зарегистрированы в жилом помещении в установленном порядке, однако утрата ордера на вселенне в жилое помещение не является основанием для отказа в удовлетворении требований о заключении договора социального найма.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований частично, и возложении обязанности на Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, с указание ответственного квартиросъемщика ФИО1, и включением в договор социального найма фио Якуб кызы, фио, фио, фио.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, с указание ответственного квартиросъемщика ФИО1, и включением в договор социального найма фио Якуб кызы, фио, фио, фио.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районной суд адрес в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 06 марта 2026 года.

Председательствующий В.В. Капусто