Решение № 2-2447/2018 2-327/2019 2-327/2019(2-2447/2018;)~М-2493/2018 М-2493/2018 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-2447/2018

Дело № 2-327/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Султановой А. Р.,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5 по доверенности ФИО6, третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым к ФИО5, третье лицо ФИО7, о сносе объекта самовольного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО5 о сносе объекта самовольного строительства. Согласно исковым требованиям ответчиком, которая является собственником жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес>. По договору аренды № 5 от 31.01.2018 г. истцом передан в аренду ФИО7 земельный участок площадью 400 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором ответчиком осуществлено самовольное строительство одноэтажного строения, используемого ответчиком для сдачи жилья в наем в летний период. Данное строение является самовольным, в связи с чем истец просит обязать ответчика снести объект самовольного строительства, возведенный ответчиком ФИО5 на земельном участке, кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>.

Определением суда от 06.06.2019 г. по ходатайству представителя истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза для определения нахождения на земельном участке, кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, каких-либо строений, а также площади и координат строений, заступивших на указанный земельный участок, производство по делу приостановлено.

Определением суда от 06.08.2019 г. в связи с поступлением в суд заключения судебной строительно-технической экспертизы N 258-СТЭ-19 от 29.07.2019 года, составленного ООО "Крымское экспертно-оценочное бюро", производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО5 по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, подала письменные возражения против иска, пояснила, что с 2005 г. по март 2014 г. ответчик не имела права получить земельный участок в собственность, так как не являлась гражданином Украины. С 2014 г. ответчик не может оформить земельный участок в собственность, так как не согласна с уменьшением его площади и изменением конфигурации в результате установления границ смежных земельных участков, на которых расположены жилые дома, принадлежащие иным лицам, в том числе третьему лицу ФИО7

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании пояснил, что является собственником домика для отдыха, расположенного на земельном участке площадью 400 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором ответчиком осуществлено самовольное строительство одноэтажного строения, что ограничивает его права как арендатора земельного участка.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд отмечает следующее.

ФИО5 на основании договора купли-продажи дома, удостоверенного частным нотариусом Ленинского районного нотариального округа АРК ФИО1 22.12.2005 г. за реестр. №, зарегистрированного в электронном Реестре прав собственности на недвижимое имущество 02.06.2006 г., является собственником жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес> (Т.1 л.д.7-8,109-119,133-135,202-204,205-211).

ФИО7 на основании договора купли-продажи, удостоверенного частным нотариусом Керченского городского нотариального округа АРК ФИО2 20.08.2012 г. за реестр. №, зарегистрированного КП «Ленинское БТИ» 11.09.2012 г., свидетельство о государственной регистрации права от 02.04.2015 г., является собственником домика для отдыха, расположенного по адресу: <адрес> (Т.1 л.д.22, Т.2 л.д.11-12,13).

По договору аренды № 5 от 31.01.2018 г., зарегистрированному Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрацией Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, как собственником земельного участка, передан в аренду ФИО7 земельный участок площадью 400 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (Т. 1 л.д.9-18,37-80).

Смежным земельным участком по отношению к участкам, расположенным под номерами №а и №, является земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО3 (Т. 1 л.д.142-180).

Из фотографии местности со спутника усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером 90:07:080401:289, расположенном по адресу: <адрес>, имеется часть сооружения, основная часть которого находится на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, принадлежащий ответчику ФИО5 (Т. 1 л.д.6).

С учетом учета разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, для правильного разрешения этого дела необходимым является установление обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и т.д.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., разъяснено, что одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Рассматривая дела по искам, связанным с самовольными постройками, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

На основании части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы N 258-СТЭ-19 от 29.07.2019 года, составленному ООО "Крымское экспертно-оценочное бюро", объект капитального строительства – строение, расположенное на земельном участке площадью 400 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, основная часть которого расположена на смежном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадь заступа 23,74 кв.м., не соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных норм и правил, а также правилам землепользования и застройки, установленным в муниципальном образовании Войковское сельское поселение Ленинского района республики Крым, в том числе, так как часть самовольной постройки расположена на смежном земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, без соответствующих оснований, самовольная постройка не соответствует санитарно-бытовым условиям по отношении к смежному земельному участку в части необходимых отступов от границ смежных участков, а именно: СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» актуализированная редакция СНиП 30-02-97*», ст. 38 «Временных правил землепользования и застройки муниципального образования Войковское сельское поселение Ленинского района Республики Крым» (Т. 1 л.д.222-250).

Решением 68 сессии Ленинского районного совета Республики Крым от 01.03.2019г. №813-68/1 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования Войковское сельское поселение Ленинского района Республики Крым, которые вместе с Картой градостроительного зонирования опубликованы на официальном сайте Муниципального образования https://lenino.rk.gov.ru/ru/document/show/5317, в котором ст. 38 также содержит Градостроительные регламенты территориальных зон, на которые ссылается эксперт.

Заключение эксперта также содержит графические материалы и фотографии, из которых следует, что самовольное строение, основная часть которого расположена на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, на котором находится жилой дом с надворными постройками, принадлежащими ответчику ФИО5, частично находится на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадь заступа 23,74 кв.м., находящемся в муниципальной собственности и арендуемый ФИО7 Самовольное строение представляет собой одноэтажное здание Г-образного расположения, разделенное на комнаты, в которых имеется мебель (кровати) с постельными принадлежностями (Т.1 л.д.227-231,236-237).

Из приобщенных к материалам дела по ходатайству представителя ответчика документов следует, что ответчик ФИО5 в 2007 году установлен факт использования земельного участка под принадлежащим ей домом без оформления правоустанавливающих документов (Т.2 л.д.14,15,16,17,18).

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что ответчик не оформляет права на земельный участок, так как не согласна с уменьшением его площади и изменением конфигурации в результате установления границ смежных земельных участков, на которых расположены жилые дома, принадлежащие иным лицам. Вместе с тем, доказательств принятия ответчиком мер к урегулированию спорных ситуаций суду не представлено, землеустроительная документация с 2005 года не изготавливалась, после 2014 года межевой план не заказывался. Не совершала ответчик и иных действий по оформлению прав на земельный участок под принадлежащим ей жилым домом.

Вместе с тем, представитель ответчика ФИО5 по доверенности ФИО6 в судебном заседании подтвердила, что ответчик самовольно построила спорное сооружение без наличия права на земельный участок, без получения необходимых для строительства документов.

Данный факт также подтверждается планом земельного участка, имеющимся в материалах инвентарного дела № 140 и в техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленным по состоянию на 13.10.2005 г., который не содержит указаний на спорное строение (Т.1 л.д.205-211).

Таким образом, собранными материалами дела подтверждается, что ответчиком ФИО5 допущено нарушение требований действующего законодательства при возведении оспариваемого объекта, часть которого находится на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию и находящемся в аренде у третьего лица, что ущемляет права истца и третьего лица по надлежащему использованию земельного участка.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Принимая во внимание данные обстоятельства, спорный объект капитального строительства – строение, расположенное на земельном участке площадью 400 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, основная часть которого расположена на смежном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадь заступа 23,74 кв.м.,, является самовольным строением и подлежит сносу в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществившим его лицом либо за его счет, так как в отношении спорного объекта капитального строительства присутствует такие признаки самовольной постройки как возведение объекта без разрешения на строительство, в отсутствие разрешения собственника земельного участка, на котором построена часть самовольной постройки, а доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, поскольку у ФИО5 не имелось не только разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, но и необходимых прав на земельный участок кадастровый №, по адресу: <адрес>, а также согласия собственника на строительство на принадлежащем Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым земельном участке спорной постройки.

Пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

На основании изложенного, учитывая приведенные положения закона и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца о сносе самовольного строения - объекта капитального строительства, построенного ответчиком ФИО5 без получения разрешительной документации, с нарушением градостроительных норм, в отсутствие согласия собственника земельного участка, на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, арендуемом третьим лицом ФИО7, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Таким образом, суд полагает необходимым указать об этом в резолютивной части решения.

В связи с тем, что при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст.103 ГПК РФ с ФИО5 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Кроме того, по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, стоимость проведения которой составила 26340,00 руб. (Т. 1 л.д.219-221).

Суд находит возможным не взыскивать с истца стоимость данной экспертизы, назначенной судом по ходатайству истца, так как на день рассмотрения дела судом стоимость экспертизы не оплачена, а согласно ст. 198 ГПК РФ суд обязан в решении указать о распределении судебных расходов, которые в связи с удовлетворением исковых требований в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым к ФИО5 о сносе объекта самовольного строительства, удовлетворить.

Обязать ФИО5 снести самовольно возведенный объект капитального строительства – строение, расположенное на земельном участке площадью 400 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, основная часть которого расположена на смежном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадь заступа 23,74 кв.м., в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае, если ответчик ФИО5 не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Взыскать с ФИО5 в доход бюджета Ленинского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО5 в пользу ООО "Крымское экспертно-оценочное бюро" стоимость судебной строительно-технической экспертизы в размере 26340,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 23.08.2019 г.

Судья А. Я. Цветков