Решение № 2-1546/2020 2-1546/2020~М-1388/2020 М-1388/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-1546/2020

К делу №

УИД: 23RS0№-46


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

г. ФИО3 06 октября 2020 года

Лазаревский районный суд г. ФИО3 <адрес>, в составе:

Председательствующего, судьи Радченко Д.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием:

представителя истца ФИО8,

действующей на основании доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации

Лазаревского внутригородского района г. ФИО3 ФИО10,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> г. ФИО3 о признании права собственности и установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Лазаревский районный суд г. ФИО3 с исковым заявлением к администрации внутригородского района г. ФИО3, в котором просит признать право собственности истца и поставить на кадастровый учет земельный участок общей площадью 600 кв.м., разрешенный вид использования - для коллективного садоводства с правом жилищного строительства, расположенный по адресу: г. ФИО3, ЖСТ «Чаевод», участок № по координатам характерных точек, обозначенных в заключении растрового инженера ФИО7; установить координаты границ данного земельного участка согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 в соответствии с каталогом координат; установить, что решение суда является основанием для Росреестра провести кадастровый учет и государственную регистрацию права на земельный за ФИО2 по координатам границ, согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 в соответствии с каталогом координат.

В обоснование заявленных требований указано, что в 1992 году истцу как члену ЖСТ «Чаевод» был выделен земельный участок №, площадью 600 кв.м. Земельный участок огорожен, используется под садоводство, расположен в территориальной зоне «С1» - зона сельскохозяйственных угодий, разрешенные виды использования: сельское хозяйство, в том числе крестьянское фермерское хозяйство, личное подсобное хозяйство, садоводство, дачное хозяйство, ФИО2 несет расходы по его содержанию. Решением Центрального районного суда г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт о том, что в списке (выписке) владельцев земельных участков ЖСТ «Чаевод» значится ФИО2 Итсец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на основании постановления администрации г. ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, на что получил отказ, поскольку в акте администрации не содержится решения о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу. <адрес> г. ФИО3 № истцу в оказании услуги по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно отказано, поскольку ФИО2 необходимо обратиться в филиал государственного автономного учреждения <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» в городе ФИО3 в порядке, установленном административным регламентом «Предварительное согласование предоставления земельного участка». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства г. ФИО3 с целью предварительного согласования предоставления земельного участка, однако в оказании услуги было отказано, поскольку ФИО2 необходимо обратиться в администрацию <адрес> г. ФИО3. При повторных обращениях в администрацию <адрес> г. ФИО3 с целью предварительного согласования предоставления земельного участка истцу в оказании услуги отказано, поскольку земельные участки являются объектами недвижимости, права на которые подлежат обязательной регистрации. Истец обращался к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по установлению границ земельного участка. Кадастровым инженером ФИО7 были определены координаты границ спорного земельного участка на местности в пределах фактического землепользования. В связи с вышеуказанными обстоятельствами истец вынужден обратиться в суд, поскольку в ином порядке защитить свое право возможности не имеет.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании уточнила требования искового заявления, просила установить координаты границ спорного земельного участка согласно заключению эксперта ФИО9 (ООО «Сочинское бюро экспертизы и оценки») в соответствии с каталогом координат; признать право собственности ФИО2 и поставить на кадастровый учет земельный участок по координатам характерных точек, обозначенных в заключении эксперта ФИО9; установить, что решение суда является основанием для Росреестра провести кадастровый учет и государственную регистрацию права на земельный участок за ФИО2 по координатам границ согласно заключению эксперта ФИО9 Уточненные требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Лазаревского внутригородского района г. ФИО3 по доверенности ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщил.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с изложенным и, руководствуясь ст.ст. 48, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования искового заявления не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Исходя из ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего ФИО4 членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина или его представителя (п. 2.8 ст. 3 Закона № 137-ФЗ).

Как следует из материалов дела, постановлением администрации <адрес> г. ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации устава и утверждении списков владельцев садовых товариществ жилищно-садоводческого товарищества «Чаевод» был утвержден устав ЖСТ «Чаевод», утверждены списки владельцев, постановлено выдать владельцам временные свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей, с последующей их заменой по мере обращения граждан, на правоустанавливающие документы на землю постоянного действия.

Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации устава и утверждении списков владельцев садовых товариществ жилищно¬садоводческого товарищества «Чаевод», постановлением администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлении прав на землю в садоводческих товариществах г. ФИО3», распоряжением администрации города № - Р от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации садоводческого товарищества «Чаевод» в жилищно-садоводческое товарищество, был зарегистрирован устав ЖСТ «Чаевод», утверждены списки владельцев, постановлено выдать владельцам временные свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей, с последующей их заменой по мере обращения граждан, на правоустанавливающие документы на землю постоянного действия.

Согласно приложению № к постановлению Главы администрации г. ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ истец был включен в список владельцев земельных участков жилищно-садоводческого товарищества «Чаевод» на землях, выделенных Дагомысским чайсовхозом и Дагомысским лесничеством для коллективного садоводства с правом жилищного строительства на основании распоряжения главы администрации г. ФИО3 459-Р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 как члену ЖСТ «Чаевод» был выделен земельный участок №, площадью 600 кв.м.

Согласно Сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположен в г. ФИО3 в <адрес>; территориальная зона «С1» - зона сельскохозяйственных угодий, разрешенные виды использования земельного участка - Сельское хозяйство: в том числе Крестьянское фермерское хозяйство, Личное подсобное хозяйство (в пределах населенного пункта), Личное подсобное хозяйство (за пределами населенного пункта), Садоводство, Дачное хозяйство.

Решением Центрального районного суда г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт, имеющий юридическое значение, о том, что в списке выписке) владельцев земельных участков жилищно-садоводческого товарищества «Чаевод» на землях, выделенных Дагомысским чайсовхозом и Дагомысским лесничеством для коллективного садоводства с правом жилищного строительства на основании распоряжения главы администрации г. ФИО3 №-Р от ДД.ММ.ГГГГ в Приложении № к постановлению Главы администрации <адрес> г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № под № значится ФИО2 - площадь земельного участка 600 кв.м., участок №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г.ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решение Центрального районного суда г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, являясь членом ЖСТ «Чаевод», был включен в список владельцев земельных участков ЖСТ «Чаевод», однако свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей, не получал, что явилось в последующем препятствием в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Истец обращался к кадастровому инженеру, для проведения кадастровых работ по установлению границ земельного участка. Кадастровым инженером ФИО7 были определены координаты границ спорного земельного участка на местности в пределах фактического землепользования.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7, на основании представленных документов, визуального осмотра и результатов геодезической инструментальной съемки установлено, что участок имеет четкие границы в виде изгороди (дорожная сетка). По результатам инструментальной съемки получены координаты земельного участка на местности в пределах фактического землепользования и вычислена площадь участка, которая составила 600 кв.м., что соответствует площади, предоставленной ФИО2 постановлением администрации <адрес> г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. Исследуемый земельный участок расположен в кадастровом квартале 23:49:0136002. Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта ФИО3 №.02-Ф/08.19 земельный участок расположен в третьей зоне округа горно-санитарной охраны курорта. В соответствии с Правилами землепользования и застройки города-курорта ФИО3, утвержденными решением ФИО3 г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, утвержденными решением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок расположен территориальной зоне «С-1». Одним из основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне «С-1» является «садоводство». Местоположение, площадь и фактическое использование исследуемого участка для садоводства, не противоречит правилам землепользования и застройки г. ФИО3.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, суд основывает свои выводы и решение на следующем.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы, а также площадь индивидуализируют земельный участок как вещь, в связи с чем, их точное установление являются неотъемлемой частью оформления и полной реализации права собственности на земельный участок, обязанностью собственников.

В силу положений ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.п. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Как указано в п. 10 ст. 22 вышеуказанного федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела экспертом ООО «Сочинское бюро экспертизы и оценки» ФИО9 проведена землеустроительная экспертиза.

Как следует из заключения эксперта» № С511Э-25 от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка №, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, ЖСТ «Чаевод», индивидуализированы на местности. Рассматриваемый земельный участок соответствует площади, вычисленной по координатам, и составляет 600 кв.м., что соответствует: паспорту садового участка № (л.д. 32), распоряжению главы администрации г. ФИО3 №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), постановлению администрации <адрес> г. ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 17); выписке из протокола общего ФИО4 членов ЖСТ «Чаевод» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31); справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), членской книжкой садовода (л.д. 34-39). Таким образом принадлежащий ФИО2 земельный участок соответствует правоустанавливающим документам.

Согласно экспертному заключению исследуемый земельный участок расположен в кадастровом квартале 23:49:0136002, территориальная зона «С-1» - зона для коллективного садоводства и дачных кооперативов. Зона «С-1» выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха. Основные виды разрешенного использования - дома для сезонного проживания, садоводство, огородничество. Исследуемый земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 23:49:0136002, по местоположению, площади и фактическому использованию, не противоречит Правилам землепользования и застройки ФИО3 округа «Город ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Эксперт пришел к выводу, что давность существования на местности, земельного участка более пятнадцати лет, подтверждается материалами дела и проведенным исследованием.

По результатам инструментальной съемки границ земельного участка, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, ЖСТ «Чаевод», правообладатель: ФИО2, и анализа предоставленных документов, определяется отсутствие спора о границах или наложение границ с соседними землепользователями.

При принятии решения суд не может руководствоваться выводами эксперта, результаты проведенного экспертного исследования вызывают недоверие.

Вывод эксперта о соответствии принадлежащего ФИО2 земельного участка правоустанавливающим документам опровергается материалами дела. В частности, Схема расположения фактических границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО3, ЖСТ «Чаевод», на кадастровом плане территории, представленная в Приложении № Заключения эксперта ООО «Сочинское бюро экспертизы и оценки» № С511Э-25 от ДД.ММ.ГГГГ, отлична от плана исследуемого объекта, обозначенного в паспорте садового участка № (л.д. 32), фактические границы земельного участка, представленные экспертом, не соответствуют конфигурации границ в соответствии с паспортом. Указанное противоречие не принято во внимание в ходе экспертного исследования.

В связи с изложенным суд усматривает несоответствие фактических границ спорного земельного участка правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам.

В случае удовлетворения заявленных требований в соответствии с заключением эксперта, границы спорного земельного участка будут разниться с границами, указанными в плане земельного участка. Суду не предоставлено доказательств того, что земельный участок № площадью 600 кв.м., расположенный в ЖСТ «Чаевод», когда-либо выделялся именно в такой конфигурации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Стороной истца не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что границы ЖСТ «Чаевод» определены в установленном законом порядке, выделенный истцу садоводческим товариществом земельный участок входит в границы ЖСТ «Чаевод». Оснований доверять выводам проведенной в рамках рассмотрения дела землеустроительной экспертизы суд не находит.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные материалы в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, поскольку истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлены доказательства в обоснование заявленных требований, экспертное заключение не вызывает доверия, в связи с чем, возможность признания права собственности и установлении границ земельного участка отсутствует, пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требований искового заявления ФИО2 не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований искового заявления ФИО2 к администрации <адрес> г. ФИО3 о признании права собственности и установлении границ земельного участка - отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд г. ФИО3 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда г. ФИО3 Д.В. Радченко

Копия верна