Решение № 2-526/2019 2-526/2019~М-435/2019 М-435/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-526/2019

<данные изъяты>

№ 2-526/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 26 июня 2019 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Петелиной М.С.,

при секретаре – Сириной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-526/2019 по иску ФИО1, ФИО2 в лице представителя ФИО3 к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о признании самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома домом блокированной застройки, сохранении самовольной реконструкции, признании права собственности и признании квартир жилыми блоками жилого дома блокированной застройки,

установил:

ФИО1 и ФИО2 в лице представителя ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации г. Ялуторовска Тюменской области о признании самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома домом блокированной застройки, сохранении самовольной реконструкции, признании права собственности и признании квартир жилыми блоками жилого дома блокированной застройки.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок от 08.02.2013 г. принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 55,1 кв.м. и земельный участок, общей площадью 534 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Собственником другой ? доли индивидуального жилого дома и 394/943 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенных по адресу: <адрес> является ФИО2 на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом и земельный участок от 19.07.2007 г.

В 2008 г. с целью прекращения общей долевой собственности ФИО2 совместно с бывшими собственниками ФИО4 и ФИО5 получили разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома от 01.11.2008 г.

Указанный жилой дом имеет статус «индивидуального жилого дома», но по факту обладает признаками блокированного жилого дома: дом разделен капитальной стеной на две половины, имеются самостоятельные выходы, каких-либо сообщений в виде проемов, дверей между половинами не имеется.

Кроме того, с целью прекращения общей долевой собственности и регистрации права каждого на свой земельный участок и свою часть (блок) дома, истцы пришли к соглашению о разделе земельного участка и реконструкции жилого дома: из жилого дома в дом блокированной застройки.

В результате проведения кадастровых работ образовались два земельных участка: с кадастровым номером №, площадью 543 кв.м., разрешенное использование: блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес> (собственность ФИО1) и с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., разрешенное использование: блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес> (собственность ФИО2).

Истцы обратились в Администрацию г. Ялуторовска Тюменской области с «Уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома», где им было отказано в согласовании Уведомления. Отказ был мотивирован тем, что объект не соответствует параметрам индивидуального жилого дома и по данным ЕГРН значится как многоквартирный жилой дом; реконструкция многоквартирного жилого дома является самовольной постройкой. Рекомендовано привести участки в первоначальное состояние (объединить участки), либо выполнить работы по сносу многоквартирного жилого дома с последующей застройкой земельных участков, домами блокированной застройки.

Истцы не согласны с данным отказом, как нарушающим их права и законные интересы, т.к. реконструкция проводилась в рамках полученного разрешения на строительство, во всех правоустанавливающих документах жилой дом значился как индивидуальный жилой дом, до реконструкции индивидуальный жилой дом обладал признаками дома блокированной застройки, сособственники самостоятельно содержит и обслуживает свою половину дома.

Согласно техническому заключению ООО «Гранд» от 09.04.2018 г., объект имеет признаки дома блокированной застройки, является пригодным для проживания, конструкции жилого дома не создают угрозы зданию, жизни и здоровью граждан. Расположение жилого дома на земельном участке относительно границ с соседними земельными участками не нарушает санитарно-бытовым СП 30-102-99 и относительно соседних объектов капитального строительства не ухудшают противопожарную и санитарно-бытовую ситуацию относительно ранее существовавшего контура жилого дома на месте застройки.

В связи с чем, истцы просят признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, сохранить его в реконструированном состоянии, признать за ними право собственности в равных долях на реконструируемый жилой дом блокированной застройки, признать <адрес> жилым помещением № (блоком жилого дома блокированной застройки), общей площадью 79,3 кв.м., признать <адрес> жилым помещением № (блоком жилого дома блокированной застройки), общей площадью 27,5 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела (т.1 л.д. 137). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК признает неявку истца не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель истцов – ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.04.2019 г. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основания, изложенным в исковом заявлении, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации г.Ялуторовска Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела (т.1 л.д. 140). Представили в суд заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указывая, что при условии градостроительных и противопожарных норм, и соблюдения законных прав и интересов смежных землепользователей, в связи с чем, решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставляют на усмотрение суда (т.1 л.д.124). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Представили в суд отзыв, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, решение принять на усмотрение суда (т.1 л.д. 136,144-148). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО6 и ФИО2 подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом установлено, что истцу ФИО6 на праве собственности принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 55,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от 15.02.2013г., выданным на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок от 08.02.2013 г. Истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 55,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от 27.10.2007г., выданным на основании договора ? доли купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и 394/943 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 19.07.2007 г.(т.1 л.д. 25,26).

По данным Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.12.2018 г., ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.107-109).

На основании согласия ФИО1 и ФИО2 от 01.10.2018 г., был произведен раздел земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на два земельных участка в соответствии с границами, обозначенными на схеме раздела земельного участка. Приказом Отдела архитектуры администрации г.Ялуторовска Тюменской области №186 от 09.10.2018 г. земельным участкам, образованным путем раздела земельного участка с кадастровым номером 72:26:0302003:193 присвоены адреса: земельному участку №, площадью 543 кв.м. – <адрес>; земельному участку №, площадью 400 кв.м. – <адрес> (т.1 л.д.50-оборот,51-оборот).

Согласно ч.2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Жилищное законодательство не регулирует порядок реконструкции жилого помещения. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.5 ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно со ст. 25 ЖК РФ реконструкция жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома объекта капитального строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> истцом была произведена на основании разрешения на строительство №.RU7230555-373с от 01.11.2008 г., выданного Администрацией г.Ялуторовска Тюменской области, со сроком действия до 01.11.2018 г. (т.1л.д.36).

Письмом администрации г.Ялуторовска Тюменской области №1155 от 25.03.2019 г., ФИО1 и ФИО2 было отказано в согласовании Уведомления №1155 от 25.03.2019 г. в связи с тем, что указанный в Уведомлении объект не соответствует параметрам индивидуального жилого дома и по данным ЕГРН значится как многоквартирный жилой дом, реконструкция многоквартирного жилого дома является самовольной постройкой. Рекомендовано привести участки в первоначальное состояние (объединить участки), либо выполнить работы по сносу многоквартирного жилого дома с последующей застройкой земельных участков, домами блокированной застройки (т.1 л.д.59).

Вместе с тем, поскольку спорная реконструкция уже произведена, в данном случае, юридически значимым обстоятельством, подлежащим выяснению судом, согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», является установление допущения при ее возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического паспорта домовладения №, расположенного по <адрес> в <адрес>, составленного Ялуторовским городским отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 20.10.2007г., следует, что жилой дом имеет общую площадь 55,1 кв.м., в том числе жилую площадь 28,4 (т.1 л.д.29-31).

Из исследованного судом проектной документации реконструкции жилого дома блокированной застройки ООО НПЦ «Геоник», после реконструкции общая площадь помещения №1 составляет 79,3 кв.м., общая площадь помещения №2 составляет 27,5 кв.м. (т.2 л.д.41).

Из представленных истцами документов: договора об оказании услуг электросвязи физическому лицу № от 19.04.2007 г., техническим условиям на присоединение к газораспределительной системе сети объекта газификации природным газом №1097/08 от 27.05.2008 г., договора на техническое газового оборудования и газопроводов частных жилых домовладений №2009 от 06.08.2008 г., договора подряда по бестраншейной прокладке трубопровода №29 от 23.05.2014 г., договора на оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению для граждан от 12.03.2014 г., заключенных с ФИО2, а также договора на оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению для граждан от 17.04.2013 г., договору на техническое обслуживание внутридомового оборудования №10037 от 17.04.2013 г., договору на сервисное обслуживание №02/07 от 01.06.2015 г., заключенных с ФИО1 следует, что каждый из сособственников самостоятельно содержит и обслуживает свою половину дома (т.1 л.д.63-68, 75,82,83-84).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно техническому заключению ООО «Гранд» от 09.04.2018 г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет признаки дома блокированной застройки, а именно: располагается на двух земельных участках, имеет одну общую стену без проемов, каждый блок предназначен для проживания одной семьи, каждый блок имеет выход на территорию общего пользования, в каждом блоке имеются присоединения к инженерным сетям и установлены приборы учета, жилой дом является пригодным для проживания, конструкции жилого дома не создают угрозы зданию, жизни и здоровью граждан. Расположение жилого дома на земельном участке относительно границ с соседними земельными участками не нарушает санитарно-бытовые требования СП 30-102-99 и относительно соседних объектов капитального строительства не ухудшают противопожарную и санитарно-бытовую ситуацию относительно ранее существовавшего контура жилого дома на месте застройки. Конструкции жилого дома не создают угрозы зданию, жизни и здоровью граждан (т.2 л.д.90-117).

В техническом плане помещения (здания), расположенного по адресу: <адрес> указано наименование объекта недвижимости: жилой дом блокированной застройки, вид (виды) разрешенного использования объекта недвижимости указано: блокированная жилая застройка (т.1 л.д.96).

Таким образом, поскольку судом установлено, что перечисленные части жилого дома фактически изолированные друг от друга, имеют отдельные входы, самостоятельные инженерные сети (отопление, водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение), индивидуальные подключения к внешним сетям, суд приходит к выводу о признании спорного жилого дома домом блокированной застройки.

Кроме того, из технического заключения Проектно-строительной компании «ГРАНД» от апреля 2019г., составленного по результатам технического обследования жилого помещения – жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>, следует, что расположение жилого дома на земельном участке относительно границ с соседними земельными участками не нарушает санитарно-бытовым СП 30-102-99 и относительно соседних объектов капитального строительства не ухудшают противопожарную и санитарно-бытовую ситуацию относительно ранее существовавшего контура жилого дома на месте застройки. Конструкции жилого дома на момент осмотра не создает угрозы зданию, жизни и здоровью граждан (т.2 л.д.83-117).

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что истцы с момента приобретения используют жилой дом по назначению, оплачивают все необходимые коммунальные платежи, своевременно производят ремонт, следят за техническим состоянием. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, требования истцов о признании за ними права собственности на реконструированный жилой дом, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 в лице представителя ФИО3 к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о признании самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома домом блокированной застройки, сохранении самовольной реконструкции, признании права собственности и признании квартир жилыми блоками жилого дома блокированной застройки – удовлетворить в полном объёме.

Признать многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, 1949 года строительства, расположенный по адресу: <адрес> домом блокированной застройки.

Сохранить многоквартирный жилой дом в реконструированном состоянии, назначение: жилое, наименование жилой дом блокированной застройки, вид разрешенного использования объекта недвижимости: блокированная жилая застройка с кадастровым номером №, общей площадью 115,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженкой <адрес> и за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес> право собственности на реконструируемый многоквартирный жилой дом в равных долях, назначение: жилое, наименование жилой дом блокированной застройки, вид разрешенного использования объекта недвижимости: блокированная жилая застройка с кадастровым номером №, общей площадью 115,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать квартиру №1 с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, жилым помещением №1 (блоком жилого дома блокированной застройки), общей площадью 79,3 кв.м.

Признать квартиру №2 с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, жилым помещением №2 (блоком жилого дома блокированной застройки), общей площадью 27,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>