Постановление № 5-283/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 5-283/2024

КОПИЯ

№ 5-283/2024 (УИД 50RS0№-31)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области 24 октября 2024 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Филатова И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев административное дело в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО5 <данные изъяты><данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4, являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Московской области без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут сотрудниками ОМВД России по г.о.Егорьевск была проведена проверка режима пребывания, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ по адресу: <адрес> в результате которой выявлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области по вышеуказанному адресу по найму ООО «<данные изъяты> в качестве подсобного рабочего, без действующего разрешения на работу либо патента с территорией действия - Московская область, который требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ России по г.о.Егорьевск ФИО2 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении №

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО4 поступило в Егорьевский городской суд Московской области.

ФИО4 при рассмотрении дела об административном правонарушении, свою вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного по адресу: <адрес> без разрешения на работу (патента). Заработная плата составляла 2500 рублей в день. Разрешение на работу или патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации на территории действия Московская область он не оформлял. Уточнил, что жильем на территории РФ не обеспечен. Его отец, ФИО6, является гражданином Российской Федерации. С обращением о приеме в гражданство РФ не обращался.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина последнего в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признания в совершении административного правонарушения, а так же подтвержденного им в судебном заседании объяснения, данного старшему инспектору ОВМ ОМВД России по г.о.Егорьевск ФИО2, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО4, с которым последний согласился в судебном заседании, указав, что вину признает; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.о.Егорьевск ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного административного правонарушения; письменными объяснениями ФИО3; свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе ООО «<данные изъяты> договором передачи права от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи земельного участка; фототаблицей; справкой старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.о.Егорьевск о том, что сведения о выданном действующем патенте или разрешения на работу на имя ФИО4 отсутствуют; досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО4, с отметками о пересечении тем границы с Российской Федерацией; копией паспорта и миграционной картой на имя ФИО4

Все вышеперечисленные доказательства признаются судьей допустимыми, законными полностью согласующимися между собой, подтверждающими вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, за исключением отдельных категорий иностранных граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона № 115-ФЗ, разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу положений статьи 16 Трудового Кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со статьей 67 Трудового Кодекса РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области, действующий патент у того отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, поскольку осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Московской области без разрешения на работу либо патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в отношении ФИО4 суд, на основании ст. 4.2 КоАП РФ, признает полное признание им вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении ФИО4 судом не установлено.

Как было установлено в судебном заседании, и данное обстоятельство подтверждается представленными в суд материалами административного дела, у ФИО4 имеется отец, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является гражданином Российской Федерации, что подтверждается копиями свидетельств о рождении.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, при назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО4 административного правонарушения, последствия его совершения, сведения о личности виновного, учитывая влияние назначаемого наказания на его исправление, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, в пределах санкций, предусмотренных ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В целях уважения личной жизни ФИО4, достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать ему административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ограничившись назначением наказания в виде штрафа.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч. 3.1, ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа ФИО4 произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу <адрес>.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД России по городскому округу Егорьевск и вручить ФИО4

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья (подпись) И.В. Филатова