Решение № 12-79/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 12-79/2019

Дело № 12-79/2019

22RS0№-47


РЕШЕНИЕ

15 мая 2019 года г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края О.В.Галкина, при секретаре И.А.Наумовой, рассмотрев жалобу ООО «Цветовод» на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Алейский» № от 19.03.2019,

которым ООО «Цветовод», ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № <адрес> от 12.03.2019 ООО «Цветовод» в нарушение п. 12 ОП ДТС ПДД допущен выпуск на линию транспортного средства ПАЗ 32053, государственный регистрационный знак АН 945 22, под управлением водителя ФИО1, находящегося в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Алейский» № от 19.03.2019 ООО «Цветовод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с постановлением ООО «Цветовод» подана жалоба, в которой оно просило указанное выше постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что при принятии решения должностным лицом не дана оценка доводам Общества об отсутствии вины в совершении правонарушения и представленным в связи с этим доказательствам: путевому листу с отметкой о прохождении предрейсового медицинского осмотра с отметкой КГБУЗ «Алейская ЦРБ», гражданско-правовому договору, заключённому с медицинской организацией об организации прохождения предрейсовых медицинских осмотров, сам факт остановки водителя ФИО1, управлявшего транспортным средством в 11 часов 25 минут 23.02.2019 в состоянии алкогольного опьянения, не свидетельствует о том, что Общество в 06 часов 30 минут 23.02.2019 допустило к управлению транспортным средством водителя в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании защитник ООО «Цветовод» Андропова О.В. поддержала доводы жалобы в полном объеме, пояснив аналогично изложенному в жалобе.

Иные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были надлежащим образом извещены.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, допрошенных свидетелей, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, его защитника, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Пунктом 2 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Обязанность прохождения предрейсового медицинского осмотра установлена п. 3 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения». Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров утвержден приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 835н.

В соответствии с Порядком проведения медицинских осмотров предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

В силу п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии со ст. 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что правонарушение, за которое ООО «Цветовод» привлечено к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ, заключалось в нарушении юридическим лицом п. 12 Основных положений, выразившимся в том, что к управлению транспортным средством ПАЗ-32053, государственный регистрационный знак АН 945 22, допущен водитель ФИО1, находившийся в состоянии алкогольного опьянения.

Между тем, при принятии решения должностным лицом не дано оценки тому, что водители Общества проходят предрейсовый осмотр в медицинском учреждении КГБУЗ «Алейская ЦРБ» в соответствии с заключённым договором № 25 от 10.01.2019, в последующем повторно предрейсовый медицинский осмотр проводит медицинская сестра, находящаяся в трудовых отношениях с Обществом, внося результаты обследования в соответствующий журнал.

В судебном заседании установлено, что водитель ФИО1 прошёл предрейсовый медицинский осмотр в КГБУЗ «Алейская ЦРБ», признаков, препятствующих его допуску к управлению транспортным средством, не было установлено, о чём имеется отметка в путевом листе. Перед выездом на линию ФИО1 был повторно проведён предрейсовый медицинский осмотр медицинским работником предприятия, признаков алкогольного опьянения не было установлено, о чем имеется запись в журнале предрейсового медицинского осмотра ООО «Цветовод». Указанные обстоятельства подтверждаются также объяснениями медицинских работников, проводивших предрейсовый медицинский осмотр как в медицинском учреждении, так и на предприятии.

При таких обстоятельствах, отсутствуют достоверные доказательства, подтверждающие тот факт, что на момент допуска водителя к управлению транспортным средством, последний находился в состоянии опьянения, учитывая, что факт управления транспортным средством в состоянии опьянения был зафиксирован в 11 часов 25 минут.

С учётом изложенного, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 25.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Цветовод» удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Алейский» ФИО2 от 19.03.2019 о признании ООО «Цветовод» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения.

Судья О.В.Галкина