Решение № 2-144/2026 2-144/2026~М-40/2026 М-40/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-144/2026

Дело № 2-144/2026

48RS0009-01-2026-000051-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Данков 16 марта 2026 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,

при секретаре Сячиной Е.Р.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению,

УСТАНОВИЛ

ФИО4 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (Далее — ОСФР по Липецкой области) о признании права на назначение пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии. Однако решением от 19 января 2026 года ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого периода проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, но она не согласна решением по следующим основаниям: истец родилась в гор. Данкове. В период с 1 сентября 1981 года по 20 июня 1991 года обучалась в средней школе № гор. Данкова и проживала по адресу: <адрес>. В период с 5 октября 1990 года по 27 февраля 2004 года проживала в <адрес>, что подтверждается справкой № 393 от 11 ноября 2025 года ООО «РКС», копиями поквартирных карточек.

В связи с чем, просит признать за ней право на назначение пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Далее — Федеральный закон "О страховых пенсиях"), с применением ст. 34 закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальный защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Далее — Закон РФ № 1244-1), обязав ОСФР по Липецкой области включить в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом период её проживания в гор. Данкове с 26 апреля 1986 года по 28 июня 1990 года и назначить указанную пенсию с 1 февраля 2026 года.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования, ссылаясь на те же доводы.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что у истца отсутствуют доказательства, оформленные надлежащим образом, подтверждающие её проживание на территории гор. Данкова в спорный период.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В ч.ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Так согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 34 Закона РФ № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 Закона РФ №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р гор. Данков был включен в Перечень населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, с льготным социально-экономическим статусом. Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582, гор. Данков Липецкой области был исключён из данного Перечня с 1 февраля 1998 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12 января 2026 года ФИО2 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением от 16 января 2026 года ФИО2 было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с применением ст. 34 Закона РФ № 1244-1 ввиду отсутствия необходимого периода проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из справки администрации Данковского муниципального округа Липецкой области от 19 января 2026 года № 170-01.01-09 следует, что ФИО8 (ФИО10) Л.В. с 29 июня 1990 года по 2 октября 1990 года постоянно проживала и была зарегистрирована по месту жительства по адресу6 <адрес>, и с 5 октября 1990 года по 27 февраля 2004 года по адресу: <адрес>.

Согласно справке от 11 ноября 2025 года № 393, выданной ООО «РКС», ФИО2 была зарегистрирована в гор. Данкове с 5 октября 1990 года по 27 февраля 2004 года по адресу: <адрес>.

Между тем, судом установлено, что истец ФИО8 ((до брака ФИО11 справка о заключении брака № № от 6 февраля 1993 года) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Её родителями являются – ФИО5 и ФИО6, что подтверждается копией свидетельства о рождении I-РД № от 29 января 1974 года.

Из копии справки № 42 выданной МУП «РКС» от 7 августа 2003 года следует, что ФИО6 (мать истца) проживала в гор. Данкове в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 2 октября 1990 по адресу: <адрес>.

Данный факт подтверждается карточками прописки, где также усматривается, что ФИО6 (мать истца) проживала в <адрес> работала в ЦРБ фельдшером.

Учитывая, что в спорный период времени истец ФИО4 являлась несовершеннолетней, не достигшей восемнадцати лет, то в силу ст. 20 ГК РФ её местожительство определялось местом жительства её родителей.

Из справки МБОУ СОШ № гор. Данкова от 26 ноября 2025 года № следует, что ФИО7 действительно обучалась в Данковской средней школе № с 1 сентября 1981 года по 20 июня 1991 года и проживала по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается факт постоянного проживания ФИО2 в гор. Данкове Липецкой области в период с 26 апреля 1986 года по 28 июня 1990 года, что даёт ей право на снижение общеустановленного возраста, с учётом подтверждённого периода и не оспоренного ответчиком на 3 года, в соответствии с примечанием к ст. 32-35 Закона РФ 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

А потому суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности на ОСФР по Липецкой области зачесть период проживания ФИО2 на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом в гор. Данкове Липецкой области с 26 апреля 1986 года по 28 июня 1990 года подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что ФИО2 на момент обращения в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" с применением ст. 34 Закона РФ № 1244-1, являлась получателем пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 27 декабря 2021 года, то в силу ч. 11 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой перевод с одного вида страховой пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию, то пенсия в связи с проживанием истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подлежит назначению с 1 февраля 2026 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом период проживания ФИО1 в гор. Данкове с 26 апреля 1986 года по 28 июня 1990 года и назначить ей пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 1 февраля 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова

Мотивированный текст решения составлен 30 марта 2026 года