Решение № 7(1)-166/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-102/2020

Судья: Моисейкина Е.А. № 7(1)-166

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Белгород 05 октября 2020 года

Судья Белгородского областного суда Шведов А.Н.,

рассмотрев жалобу директора ООО «ЭКОПОЛИС» ФИО1 на постановление судьи Яковлевского районного суда Белгородской области от 20.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОПОЛИС»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Яковлевского районного суда Белгородской области от 20 августа 2020 года ООО «ЭКОПОЛИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, законный представитель ООО «ЭКОПОЛИС» ФИО1 просит изменить постановление судьи, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Директор ООО «ЭКОПОЛИС» ФИО1 и представитель Территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ установлена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Основанием для вынесения обжалуемого постановления послужили следующие обстоятельства: 20 июля 2020 года по адресу: <...> ООО «ЭКОПОЛИС» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, не представило в установленный трехдневный срок истребуемые сведения и документы (либо информацию об их отсутствии) по определению от 10 июля 2020 года в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭКОПОЛИС», которое было получено Обществом 14 июля 2020 года.

Установленные судьей районного суда фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.07.2020 года, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 10.07.2020 года, отчетами об отправлении указанных определений в адрес ООО «ЭКОПОЛИС», иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы судьи районного суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и виновности ООО «ЭКОПОЛИС» в его совершении являются правильными и обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Действия ООО «ЭКОПОЛИС» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «ЭКОПОЛИС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «ЭКОПОЛИС» в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 указанного Кодекса.

Доводы жалобы о наличии оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ подлежат отклонению.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В данном случае ООО «ЭКОПОЛИС» не предоставило истребуемые сведения в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок и не уведомило о невозможности их предоставления.

Вопреки доводам жалобы, существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении ООО «ЭКОПОЛИС» к исполнению публично-правовых обязанностей, установленных законодательством. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

В рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «ЭКОПОЛИС» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 17.7 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную обязанность по предоставлению в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок истребуемых сведений или уведомления о невозможности их предоставления в установленный срок, заявителем не представлено.

При изложенных обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Яковлевского районного суда Белгородской области от 20.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Экополис» - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Экополис» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда А.Н. Шведов