Решение № 2-458/2019 2А-15977/2018 2А-458/2019 2А-458/2019(2А-15977/2018;)~М-14977/2018 М-14977/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-458/2019

... Дело № 2-458/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе: председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре Г.А.Абдулахатовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску страхового публичного акционерного общества «Ресо-Гарантия» к Вахитовскому районному отделу судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителюВахитовского районного отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 об оспаривании действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Страховое публичное акционерное общество «Ресо-Гарантия» (далее по тексту – СПАО «Ресо-Гарантия») обратился в суд суказанным административным исковым заявлением к Вахитовскому районному отделу судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан об оспаривании действий (бездействия). В обоснование требований указано, что ... со счета административного истца в безакцептном порядке были списаны денежные средства в размере 27643,34руб. на основании постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП.

Согласно информации с официального сайта ФССП России исполнительное производство ...-ИП от ... возбуждено на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка ... по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан. Сумма задолженности по данному исполнительному производству составляет 17643,34руб., а также исполнительский сбор в сумме 10000руб.

Кроме того, на основании данного исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка ... по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан, ранее ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Постановление о возбуждении данного исполнительного производства СПАО «Ресо-Гарантия» было получено ... и исполнено ..., что подтверждается платежным поручением ... от ....

На основании изложенного, административный истец СПАО «Ресо-Гарантия» просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Вахитовскому и ...м ... УФССП России по РТ ФИО2 незаконным, отменить постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, обязать ОСП по Вахитовскому и ...м ... УФССП России по РТ возвратить незаконно списанные денежные средства в размере 27643,34руб. на счет филиала СПАО «Ресо-Гарантия» ... в течении 10 дней с момента удовлетворения данной жалобы, обязать вынести постановление об окончании исполнительного производства по исполнительному листу ... от ..., направив его в адрес должника.

В ходе рассмотрения дела судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО1 привлечена к участию в деле в качестве административного соответчика.

Далее представитель административного истца требования уточнила, просила восстановить срок для подачи административного искового заявления, признать незаконным повторное постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, обязать возвратить повторно списанную сумму долга в размере 17643,34руб., признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000руб., обязать возвратить незаконно списанную сумму исполнительского сбора в размере 10000руб.

Представитель административного истца СПАО «Ресо-Гарантия» в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП города Казани УФССП России по РТ ФИО1 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо УФСС России по РТ в суд представителя не направило, судом извещалось.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статьи 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка ... по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан, ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника СПАО «Ресо-Гарантия» о взыскании задолженности в сумме 17643,34руб.

Исходя из представленных истцовой стороной доказательств, постановление о возбуждении данного исполнительного производства СПАО «Ресо-Гарантия» было получено ... и исполнено ..., что подтверждается платежным поручением ... от ....

18.09.2015г. исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением.

... постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от ... отменено, исполнительное производство ...-ИП возобновлено.

Далее по данному производству ОСП по Вахитовскому и ...м ... 22.10.2018г. об обращении взыскания на денежные средства должника ....

22.10.2018г. со счета должника списано 27643,34руб., в том числе 10000руб. в счет взыскания исполнительского сбора.

30.10.2018г. истец обратился в отдел службы судебных приставов с заявлением о представлении сведений об основаниях повторного списания денежных средств по рассматриваемому производству, а далее 08.11.2018г. с жалобой на действия пристава в порядке подчиненности.

Суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

В соответствии со статьей 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 13ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

3. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

4. В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Пояснениями судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО1 в судебном заседании установлено, что в настоящее время производство ведется ей, должником обязательства исполнены в полном объеме. Однако в силу организационных причин денежные средства со счета подразделения службы взыскателям не перечислены, что и является препятствием для окончания производств фактическим исполнением. Вернуть излишне списанные денежные средства не представляется возможным с учетом уровня технического обеспечения.

Подобную позицию нельзя признать обоснованной в силу противоречия закону.

При изложенном, следует признать незаконным постановление от 22.10.2018г. ..., вынесенное в рамках исполнительного производства ...-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника в сумме 27643,34руб.

Также следует ответчиков обязать устранить допущенное нарушение прав административного истца путем исполнения установленных законом действий направленных на возврат излишне взысканной суммы в размере 27643,34руб.

Срок на обжалование надлежит восстановить, поскольку пропуск срока следует из осуществления действий, направленных на обжалование в порядке подчиненности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Процессуальный срок обжалования восстановить.

Признать незаконным постановление от 22.10.2018г. ..., вынесенное в рамках исполнительного производства ...-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника в сумме 27643,34руб.

Обязать ответчиков устранить допущенное нарушение прав административного истца путем исполнения установленных законом действий, направленных на возврат излишне взысканной суммы в размере 27643,34руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

...

...

Судья Г.Ф. Аюпова