Решение № 2-2617/2016 2-90/2017 2-90/2017(2-2617/2016;)~М-2397/2016 М-2397/2016 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-2617/2016

2-90/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 10 марта 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Остроумовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 04 апреля 2016 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 14 октября 2016 года № 112054/16 отказало ФИО1 в установлении указанной пенсии, не засчитав в специальный стаж его работу с 01 марта 1984 года по 06 декабря 1991 года электробитумоплавильщиком в Великоустюгском ДСУ № 2, с 07 декабря 1991 года по 25 июня 1996 года электробитумоплавильщиком в Великоустюгском асфальтобетонном заводе, Великоустюгском ДСУ №2, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 2 от 26 января 1991 года; с 01 мая 2006 года по 16 марта 2009 года асфальтобетонщиком-варильщиком Великоустюгского ДРСУ. Согласно справке от 22 августа 2016 года № 1017, выданной Великоустюгским ДРСУ ОАО «Вологодавтодор», работа носила сезонный характер. Согласно акту от 03 октября 2016 года № 28 даты начала и окончания сезонов в указанный период не издавалось. По анализу лицевых счетов также не представляется возможным определить периоды сезонов. Всего в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда засчитано 8 лет 1 день.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратился в Великоустюгский районный суд Вологодской области с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором с учетом увеличения исковых требований просит признать решение об отказе в установлении пенсии от 14 октября 2016 года № 112054/16 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01 марта 1984 года по 06 декабря 1991 года в качестве электробитумоплавильщика в Великоустюгском ДСУ № 2, с 07 декабря 1991 года по 25 июня 1996 года в качестве электробитумоплавильщика в Великоустюгском асфальтобетонном заводе Великоустюгского ДСУ № 2 и с 01 мая 2006 года по 16 марта 2009 года в качестве асфальтобетонщика-варильщика Великоустюгского ДРСУ и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг досрочно назначить страховую пенсию по старости по достижению 55-летнего возраста, то есть с 03 мая 2016 года.

В обоснование истец указал, что в спорные периоды он выполнял тяжелую и вредную для своего здоровья работу по перекачке битума из автомобилей в битумохранилище или в рабочие емкости, топил котлы для поддержания температуры битума 150-180 градусов, котлы работали на жидком топливе, открывал и управлял механизмами крышек битумохранилища, чистил решетки битумохранилища, удалял шлак с решеток битумохранилища, чистил емкости для хранения битума. Данная работа относится к работе с тяжелыми условиями труда и дает право на льготную пенсию. В трудовой книжке администрацией предприятия сделано уточнение: запись № 4 считать недействительной. Принят асфальтобетонщиком-варильщиком по 5 разряду. В записях с № 5 по № 10 наименование профессии - асфальтобетонщик-варильщик.

Определением суда от 16 января 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Великоустюгское ДРСУ ОАО «Вологодавтодор».

В настоящем судебном заседании ФИО1 требования поддержал полностью, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 14 октября 2016 года № 112054/16.

Представитель третьего лица Великоустюгское ДРСУ ОАО «Вологодавтодор» ФИО3 требования истца поддержала полностью, пояснив, что ФИО1 в спорные периоды работал асфальтобетонщиком-варильщиком, изначально запись в трудовую книжку была внесена неверно. Работа асфальтобетонщика-варильщика является вредной, длится сезонами.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ответчик бесспорно включил в специальный стаж работы ФИО1 8 лет 1 день.

Согласно ч.2 ст. 30 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось асфальтобетонщикам (асфальтировщикам, автогудронаторщикам, битумизаторам, варильщикам, гудронаторщикам, операторам, гудронаторам и форсунщикам). Списком № 2 от 26 января 1991 года, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение асфальтобетонщикам-варильщикам. Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 01 марта 1984 года принят в Великоустюгское дорожно-строительное управление № 2 электро-битумоплавильщиком на АБЗ по 5 разряду (приказ № 12к от 24 февраля 1984 года); 01 января 1988 года присвоен 3 разряд битумоплавильщика на электропрогреве (приказ 1к от 04 января 1988 года); 06 декабря 1991 года уволен в порядке перевода в Великоустюгский асфальтобетонный завод по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ № 59к от 05 декабря 1991 года); 07 декабря 1991 года принят на Великоустюгский асфальтобетонный завод электробитумоплавильщиком 3 разряда (приказ № 5к от 09 декабря 1991 года); 01 апреля 1992 года переведен в ДСУ № 2 электробитумоплавильщиком по 3 разряду (приказ № 20 от 22 апреля 1992 года); 26 мая 1993 года присвоен 4 разряд электробитумоплавильщика (приказ № 31 от 27 мая 1993 года); 26 июня 1995 года присвоен 5 разряд электробитумоплавильщика (приказ № 57к от 21 июля 1995 года). Согласно записи № 11: дата 01 марта 1984 года: запись № 4 считать недействительной. Принят асфальтобетонщиком-варильщиком по 5 разряду (приказ № 12к от 24 февраля 1984 года), в записях с 5 по 10 наименование профессии асфальтобетонщик-варильщик. 26 июня 1996 года переведен аппаратчиком окисления битума по 5 разряду (приказ № 32-к от 28 июня 1996 года). 01 мая 2006 года переведен в Великоустюгское ДРСУ асфальтобетонщиком-варильщиком по 6 разряду (приказ № 21-к от 20 апреля 2006 года); 16 марта 2009 года уволен п. 1 ст. 77 ТК РФ по соглашению сторон (приказ № 13-к от 16 марта 2009 года). Согласно объяснениям директора Великоустюгского ДРСУ ОАО «Вологодавтодор» от 06 февраля 2017 года запись № 11 внесена инспектором отдела кадров Великоустюгского ДСУ-2 О.С. в трудовую книжку ФИО1 в связи с выполнением им должностных обязанностей асфальтобетонщика-варильщика, а именно ФИО1 осуществлял обслуживание, пуск и остановку битумных котлов, перекачивающих битум из автомашин в битумохранилище, следил за работой оборудования и температурным режимом нагрева вяжущего в процессе выпуска асфальтобетона, наблюдал за процессом обезвоживания и перекачки вяжущего и т.д. Поэтому, в связи с данным технологическим рабочим процессом, который считается работой с вредными условиями, просят считать правильно должность ФИО1 асфальтобетонщик-варильщик, а не электробитумоплавильщик, как было указано ранее. Изменение должности ФИО1 с электробитумоплавильщика на должность асфальтобетонщика-варильщика в трудовой книжке должно быть основано на документах, повлекших изменение записей в трудовой книжке, которыми являются штатные расписания, в котором должность истца должна быть указана именно как асфальтобетонщик-варильщик, а не электробитумоварильщик, должностной инструкции, а также переаттестации рабочего места, из которой должно следовать, что трудовые функции ФИО1 были как у асфальтобетонщика-варильщика. После чего, администрация предприятия, издав соответствующий приказ, должна была на основании вышеуказанных документов, внести изменения в трудовую книжку ФИО1 Из представленных документов усматривается полное изменение записи в трудовой книжке, ссылка на первичный приказ о приеме на работу (согласно которому ФИО1 принят на работу электро-битумоплавильщиком), изменения внесены задним числом, что является недопустимым и во внимание принято быть не может. В лицевых счетах за 1984-1993 годы, приказе о введении новых условий оплаты труда от 04 января 1988 года указана должность ФИО1 - битумоплавильщик. Согласно справке Великоустюгское ДРСУ ОАО «Вологодавтодор» от 22 августа 2016 года № 1017 ФИО1 работал полный рабочий день с 02 апреля 1984 года по 19 октября 1984 года, с 02 апреля 1985 года по 30 октября 1985 года, с 03 мая 1986 года по 23 октября 1986 года, с 24 апреля 1987 года по 08 ноября 1987 года, с 18 апреля 1988 года по 08 ноября 1988 года, с 19 апреля 1989 года по 30 октября 1989 года, с 23 апреля 1990 года по 29 октября 1990 года, с 25 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года, с 29 апреля 1992 года по 20 октября 1992 года, с 26 апреля 1993 года по 11 октября 1993 года, с 25 апреля 1994 года по 07 ноября 1994 года, с 05 мая 1995 года по 30 октября 1995 года, с 24 апреля 1996 года по 25 июня 1996 года в Великоустюгском ДСУ-2 в качестве электробитумоплавильщика, работа носила сезонный характер. Справка выдана на основании лицевых счетов за 1984-1996 годы, книг приказов за 1984-1996 годы, личной карточки формы Т-2, технологии производства, инвентарной карточки б/н на битумную установку Т-309. Великоустюгское дорожно-строительное управление № 2 реорганизовано в Великоустюгское ремонтно-строительное управление, приказ ОАО «Вологодавтодор» № 239 от 24 декабря 2002 года. Свидетель Н.И. суду показала, что с 07 мая 1984 года по настоящее время работает в Великоустюгском ДСУ № 2, Великоустюгском ДРСУ, на асфальтобетонном заводе вместе с ФИО1 ФИО1 в указанный период времени работал с битумом. Его профессия называлась битумоплавильщик, далее асфальтобетонщик-варильщик, затем была переименована в битумщика. Все это время он выполнял одни и те же обязанности: принимал битум из хранилища, разливал по цистернам, сливал в котлы, запускал и останавливал оборудование, регулировал его, доводил смесь до нужной температуры. Из должностной инструкции асфальтобетонщика-варильщика № 41, утвержденной директором Великоустюгского ДРСУ ОАО «Вологодавтодор» 24 декабря 2007 года, в должностные обязанности асфальтобетонщика-варильщика входит осмотр агрегата битумной установки, обеспечение пуска и остановки оборудования, наблюдение за процессом обезвоживания и перекачки вяжущего, за работой оборудования и температурным режимом нагрева вяжущего, регулирование оборудования, замена вышедших из строя деталей, уборка рабочего места. В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8 (ред. от 27 декабря 1983 года) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» битумоплавильщикам пенсия назначалась как асфальтобетонщикам (варильщикам). Указанное постановление от 02 апреля 1976 года применялось в период действия постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, то есть до 01 января 1992 года. При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца с 02 апреля 1984 года по 19 октября 1984 года, с 02 апреля 1985 года по 30 октября 1985 года, с 03 мая 1986 года по 23 октября 1986 года, с 24 апреля 1987 года по 08 ноября 1987 года, с 18 апреля 1988 года по 08 ноября 1988 года, с 19 апреля 1989 года по 30 октября 1989 года, с 23 апреля 1990 года по 29 октября 1990 года, с 25 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года битумоплавильщиком в Великоустюгском ДСУ № 2 подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Период работы ФИО1 с 07 декабря 1991 года по 25 июня 1996 года обоснованно не засчитан ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг в специальный стаж истца, поскольку должность битумоплавильщик Списком № 2 от 26 января 1991 года не предусмотрена. Приказом директора Великоустюгского ДРСУ ОАО «Вологодавтодор» от 20 апреля 2006 года № 21-к ФИО1, электромонтер, переведен асфальтобетонщиком-варильщиком по шестому разряду с 01 мая 2006 года. Из справки Великоустюгского ДРСУ ОАО «Вологодавтодор» № 4/243 следует, что Великоустюгским ДРСУ установлен период выпуска и укладки асфальтобетона с мая по октябрь месяц. Согласно п. 10.16. СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» покрытия и основания из асфальтобетонных смесей следует устраивать в сухую погоду. Укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 градусов С, осенью - не ниже 10 градусов С, теплых смесей - при температуре не ниже минус 10 градусов С. Из расчетного листка ФИО1 следует, что за октябрь 2006 года им отработано 12 дней. На основании исследованных доказательств судом установлено, что в период с 01 мая 2006 года по 12 октября 2006 года ФИО1 работал асфальтобетонщиком-варильщиком в Великоустюгском ДРСУ ОАО «Вологодавтодор», сведений о переводах на другие виды работ ответчиком не представлено, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца для досрочного пенсионного обеспечения. Периоды работы ФИО1 с 13 октября 2007 года по 16 марта 2009 года обосновано не включены ответчиком в специальный стаж истца, поскольку работа асфальтобетонщика-варильщика является сезонной, в указанный промежуток времени ФИО1 также работал электромонтером, по представленным суду документам определить периоды работы по льготной специальности не представляется возможным. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта сведения на работника в спорные периоды работы сданы как обычные условия труда, однако, указанное не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку обязанность представлять надлежащие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта возложена действующим законодательством на работодателя, а не на работника.

Таким образом, специальный стаж работы истца по состоянию на 03 мая 2016 года (достижение возраста 55 лет) составляет 12 лет 8 месяцев 23 дня (8 лет 1 день зачтены ответчиком бесспорно и 4 года 8 месяцев 22 дня подлежат зачету по приведенным судом основаниям), то есть более 12 лет 6 месяцев, предусмотренных законом, а поэтому требование ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости основано на законе и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО4 - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 14 октября 2016 года № 112054/16 об отказе в установлении ФИО1 пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 02 апреля 1984 года по 19 октября 1984 года, с 02 апреля 1985 года по 30 октября 1985 года, с 03 мая 1986 года по 23 октября 1986 года, с 24 апреля 1987 года по 08 ноября 1987 года, с 18 апреля 1988 года по 08 ноября 1988 года, с 19 апреля 1989 года по 30 октября 1989 года, с 23 апреля 1990 года по 29 октября 1990 года, с 25 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года битумоплавильщиком в Великоустюгском ДСУ № 2,

- с 01 мая 2006 года по 12 октября 2006 года асфальтобетонщиком-варильщиком в Великоустюгском ДРСУ ОАО «Вологодавтодор»

и досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 03 мая 2016 года.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская