Решение № 12-14/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 12-14/2020

Дело № 12-14/2020


РЕШЕНИЕ

04 февраля 2020 года п. Чишмы

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Идрисов Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка №2 по Чишминскому району Республики Башкортостан от 17 декабря 2019 года о возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по <адрес> младшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 19.1 КоАП РФ возвратить в Отдел МВД России по <адрес> – для устранения недостатков.

В жалобе, поданной в Чишминский районный суд Республики Башкортостан, потерпевший по делу ФИО1 просит определение Мирового суда <адрес> РБ о возвращении протоколов об административном правонарушении и других материалов дела составленных в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по статье 19.1 КоАП РФ отменить. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлекаемого к административной ответственности по статье 19.1 КоАП РФ направить в Мировой суд <адрес> РБ для рассмотрения по существу.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП и ПДН отдела МВД России по <адрес> младший лейтенант полиции ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил суду заявление о рассмотрении административного дела без его участия.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО4, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

По смыслу пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4, поступило мировому судье судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе подготовки дела к рассмотрению мировой судья установил, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении были допущены процессуальные нарушения, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела по существу.

Определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 19.1 КоАП РФ возвратить в Отдел МВД России по <адрес> – для устранения недостатков.

Решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

определение мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 19.1 КоАП РФ возвратить в Отдел МВД России по <адрес> – для устранения недостатков.

Нарушений норм материального и процессуального закона при решения вопроса о принятии дела об административном правонарушении к рассмотрению мировым судьей не допущено.

Указанные в определении мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ недостатки, в том числе допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, Отделом МВД России по <адрес> в полной мере не устранены.

При таких обстоятельствах, определение мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке, установленном ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Р.М. Идрисов