Постановление № 5-30/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-30/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 февраля 2019 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Жуков О.В., c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя Отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО2, по доверенности №3 от 16.01.2019 года, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан Салимова Андриуса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, документ удостоверяющий личность: паспорт ИГ № № от ДД.ММ.ГГГГ, пребывающего по адресу: <адрес>, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

13.02.2019 года, в 11 часов 00 минут, при осуществлении миграционного контроля по адресу: <адрес>, кВ. 28, выявлен гражданин Республики Азербайджан Салимов Андриус, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по окончании срока временного пребывания. Срок пребывания 90 суток из 180 суток превысил на90 суток (пребывал на территории РФ с 18.08.2018 года по 20.11.2018 года – 95 суток, с 21.11.2018 года по 26.01.2019 года – 67 суток, с 27.01.2019 года по 13.02.2019 года – 18 суток), чем нарушил гл. 3 Постановления Правительства РФ №9 от 15.01.2007 года и ФЗ № 109 от 18.07.2006 года.

Представитель Отдела МВД России в Тбилисском районе в судебном заседании просила признать ФИО1 виновным и назначить наказание на усмотрение суда. Также, пояснила, что в соответствии с п. 1 и п. 2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающие в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленным Федеральным Законом или международным договором РФ.

ФИО1 в нарушение установленного законом порядка прибыл в Российскую Федерацию, где проживал по вышеуказанному адресу, в связи с чем по данному факту был составлен административный протокол и собран соответствующий материал.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл 18.08.2018 года. То, что он нарушил закон, он не знал. Просил не выдворять за пределы Российской Федерации. На территории Республики Азербайджан в Закатальском районе с. Мосул, у него есть дом, где проживает его мать, в соседнем селе, того же района есть двое детей от бывшей супруги, которая проживает там же. В РФ приехал к друзьям в г.Назрань.

Выслушав объяснения лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, представителя Отдела МВД России в Тбилисском районе, исследовав представленные материалы, судья приходит к убеждению, что факт правонарушения имеет место, протокол об административном правонарушении составлен верно и обоснованно, квалификацию действий по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признает правильной, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции N 43 от 23.07.2013 г.), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течении каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным Законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как подтверждено материалами дела и национальным паспортом гражданина Республики Азербайджан № №, гражданин Салимов Андриус въехал на территорию РФ с 18.08.2018 года по 20.11.2018 года – 95 суток, с 21.11.2018 года по 26.01.2019 года – 67 суток, с 27.01.2019 года по 13.02.2019 года – 18 суток. Общее количество дней нахождения на территории РФ составляет 180 суток. Оснований для нахождения на территории РФ суммарно более 90 суток у ФИО1 не имеется, и таких доказательств суду представлено не было.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив представленные в дело доказательства всестороннее, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, суд считает, что ФИО1, следует подвергнуть административному штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку им совершено умышленное правонарушение и направлено на злостное неисполнение Федерального закона №109 от 18.07.2006 года и Постановления Правительства РФ от №9 от 15.01.2007 года.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решается судьей при вынесении в отношении такого лица постановления по делу об административном правонарушении, которое влечет административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации); иностранный гражданин или лицо без гражданства помещается в соответствующее специальное учреждение на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов (часть 3 статьи 27.19 КоАП Российской Федерации).

Организационно-правовые основы содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальных учреждениях, а также их права и обязанности определяются Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которому содержание указанных лиц в таких специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы их передвижения в целях обеспечения исполнения принятого в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (пункт 1 статьи 35.1); содержание (пребывание) иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении осуществляется до его выдворения за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1).

Из приведенных законоположений следует, что помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", будучи мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться судьей при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с чем, при назначении наказания судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину ФИО1 дополнительного наказания в качестве выдворения за пределы РФ, а также из соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 на территории РФ каких-либо родственников нет.

В связи с чем, судья считает, что к ФИО1 необходимо применить административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку цель административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений самим правонарушителем, будет достигнута с административным выдворением.

В соответствии с п. 1.1. ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, Федеральным законом № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Салимова Андриуса виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

Поместить Салимова Андриуса в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Гулькевичского района, расположенный по адресу: <...>.

Информация, необходимая на перечисление суммы штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Тбилисскому району), наименование платежа: штраф ОМВД.

КПП 23501001,

ИНН налогового органа 2351007111,

код ОКТМО 03649000,

номер счета получателя 40101810300000010013 в Южное ГУ Банка России г. Краснодар,

БИК 040349001,

Код бюджетной классификации 18811640000016020140.

Согласно части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Копию настоящего постановления направить ФИО1, а также в отдел МВД России по Тбилисскому району.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой через Тбилисский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: /подпись /

Копия верна.

Судья Тбилисского районного суда О.В. Жуков