Решение № 12-27/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 12-27/2023

№

69RS0№-28


РЕШЕНИЕ

<адрес> 19 июня 2023 года

Судья Скопинского районного суда <адрес>- ФИО3

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе <данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в <данные изъяты>

Не согласившись с указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> обратилось в Центральный районный суд <адрес> с жалобой, переданной впоследствии по подведомственности в Скопинский районный суд <адрес>, в которой просит постановление инспектора ФИО1 А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № отменить и производство по делу прекратить. В случае отказа в отмене обжалуемого постановления изменить административное наказание на предупреждение, указывая на то, что списание платы за проезд по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, по бортовому устройству для транспортного средства <данные изъяты>. осуществлялось бесперебойно, что подтверждается сведениями из личного кабинета. ООО «Технотранс» является субъектом малого предпринимательства и привлекается к административной ответственности впервые.

<данные изъяты><данные изъяты>, государственный инспектор ФИО1 А.Ф. о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представители ООО <данные изъяты>», ФИО1 и государственный инспектор ФИО1 А.Ф. в судебное заседание не явились.ДД.ММ.ГГГГ в суд от ООО <адрес> заявление, согласно которому <адрес>» просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и просит изменить административное наказание на предупреждение. При изложенных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие <адрес>», ФИО1, государственного инспектора ФИО1 А.Ф.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

При этом в соответствии со статьями 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат в том, числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 31.1 вышеуказанного Федерального Закона в целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

В соответствии с ч. 6 ст. 31.1 вышеуказанного Федерального Закона плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ допустил движение указанного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2", поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО <данные изъяты> постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты>» является собственником автомобиля <данные изъяты> Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела копией свидетельства о регистрации № № (л.д.7), ответом РЭО ГИБДД МО МВД России «Скопинский», поступившем в суд 12.04.2023г. с карточкой учета ТС ( л.д.39).

В судебном заседании также установлено, что на автомобиле с гос.номером <данные изъяты>. установлено бортовое устройство №. Данные обстоятельства подтверждаются имеющейся в материалах дела копией акта передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 41,46), сообщением ООО « РТИТС» от 24.04.2023г. (л.д.40, 45).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не доверять показаниям работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «<данные изъяты>С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством оснований не имеется.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформлено в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Однако ч. 1 ст. 25.1, ст. 28.2, ст. 29.7 КоАП РФ предоставляют лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, право представлять доказательства, заявлять ходатайства. Указанные нормы в их взаимном сочетании не лишают лица, привлекаемого к административной ответственности, права и не освобождают его от обязанности представлять доказательства в обоснование своих доводов.

Доводы жалобы о том, что <данные изъяты> по бортовому устройству закрепленному за транспортным средством марки <данные изъяты> тягач седельный гос.номер <данные изъяты> (С№) осуществлялось бесперебойное списание платы за проезд, не могут быть приняты во внимание, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 12 указанных Правил о взимании платы, движением без внесения платы считается: г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно п. 7 Правил взимания платы до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Из сообщения <данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт движения <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, установлен.

В рассматриваемом случае фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами. Административным органом факт события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а также вины заявителя в их совершении подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Доказательств тому, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

К выводу о виновности <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ должностное лицо, пришло на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых проверена.

Таким образом, по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно.

Вместе с тем, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на наказание в виде предупреждения.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, введённой Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 316-ФЗ, установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты>» является субъектом малого предпринимательства (л.д.18), вмененное обществу правонарушение было совершено впервые, при этом данное правонарушение не предусмотрено частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, санкция ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения, в связи с чем суд в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, считает возможным произвести замену административного наказания в отношении <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит изменению путем замены наказания в виде штрафа <данные изъяты> на предупреждение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ФИО1 А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»- изменить.

Заменить административное наказание, назначенное <данные изъяты> рублей на наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья-