Решение № 2-140/2020 2-140/2020(2-2521/2019;)~М-2361/2019 2-2521/2019 М-2361/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-140/2020

Дело 2 - 140/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о признание решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании назначения пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ до окончания учебного заведения по очной форме обучения, но не более чем до исполнения 23 лет, о взыскании госпошлины в размере 200 рублей

у с т а н о в и л :

Ж.А.А. обратилась с иском в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ <адрес> Республике-Чувашии (межрайонное) о признание решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании назначения пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ до окончания учебного заведения по очной форме обучения, но не более чем до исполнения 23 лет, о взыскании госпошлины в размере 200 рублей ( в окончательном варианте).

Истец в судебном заседании свои требования поддержала по тем же мотивам, изложенным в тексте искового заявления и вновь привела их суду.

Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на то обстоятельство, что в данном случае ответчик обоснованно отказал истцу в назначении данного вида пенсии.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства и пенсионное дело, допросив свидетелей, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основанием для оформления пенсии по случаю потери кормильца (при наличии права на получение такой пенсии) является обращение гражданина лично либо через законного представителя (доверенное лицо) в территориальный орган ПФР по месту жительства гражданина с заявлением и необходимыми документами или поступление заявления и указанных документов в территориальный орган ПФР по почте или в форме электронного документа через МФЦ (п. 73 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 157н).

ДД.ММ.ГГГГ Ж.А.А. лично обратилась к ответчику с заявлением о назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением № Ж.А.А. отказано в назначении данного вида пенсии со ссылкой на приказ Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958 н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" пункт 82, в связи с тем, что истец не подтвердила факт нахождения на иждивении.

Ж.А.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что ее отцом является Ж.А.А. , матерью - Ж.Н.В..

Согласно копии свидетельства о смерти Ж.А.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>, Россия.

Ж.А.А. являлся лицом, застрахованным в области обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, страховое свидетельство №.

Истец по день смерти отца проживала по адресу: <адрес> совместно с матерью Ж.Н.В., а также братьями и сестрами, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Шоршелского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики.

Ж.А.А. по день смерти проживал по другому адресу, а именно: <адрес> совместно со своими родителями.

Таким образом, судом установлено, что Ж.А.А. и ее отец по день его смерти совместно не проживали, по причине состоявшегося развода между отцом и матерью истца.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ истец является студентом очной формы обучения Федерального государственного учреждения высшего образования «Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева», приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что официальное трудоустройство по трудовой книжке умершего Ж.А.А. подтверждается записями в данном документе, ДД.ММ.ГГГГ, Ж.А.А. уволен по собственному желанию.

Ж.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал социальным работником по уходу за получателем социальных услуг в БУ «Мариинско-Посадский центр социального обслуживания населения» Минтруда по договору гражданско-правового характера. Не работает с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если гражданин обратился за указанной пенсией в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. В этом случае ее назначение происходит со дня смерти кормильца. Если прошло больше 12 месяцев - то на 12 месяцев раньше дня обращения (п. 3 ч. 5 ст. 22 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого заявитель считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно (пп. 5 п. 4 ст. 23 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 2 статьи 56, статей 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Кроме того, согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет императивное требование о том, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В частях 3 и 4 данной статьи установлено, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно части 5 этой же статьи Кодекса, при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документы или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Согласно Приказу Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы:

а) о смерти кормильца;

б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца;

д) о возрасте умершего кормильца.

Ответчиком не оспариваются родственные отношения между истцом и умершим Ж.А.А. .

В связи с потерей кормильца членам его семьи назначается пенсия, которая в зависимости от оснований для ее назначения и претендующих на ее получение лиц может быть (п. 1 ст. 3 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; пп. 4, 5 п. 1, п. п. 5, 6 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ): 1) страховой пенсией по случаю потери кормильца; 2) пенсией по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению; 3) социальной пенсией по случаю потери кормильца.

Истцу отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1); нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п. 1 ч. 2); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3).

Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

Как следует из выписки из Индивидуального лицевого счета Ж.А.А. ( дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ) истец состояла в трудовых отношениях с МБОУ детский сад «Солнышко», работодатель предоставил сведения о страховых взносах застрахованного лица (истца) за 2 квартал 2019. Кроме того АУ ФОЦ «Белые камни» Минспорта Чувашии уплатил страховые взносы в 1 квартал 2019 за период трудовой деятельности в 2018 году, что подтверждается справкой формы 2-НДФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом материалы дела содержат доказательства, подтверждающие наличие самостоятельных источников доходов истца, в силу статьи 56 ГПК РФ истец данные доказательства в судебном заседании не опроверг.

В обоснование своих доводов сторона истца ссылалась на то обстоятельство, что умерший по своей специальности оказывал услуги населению, за предоставленные услуги заказчики производили ему оплату и часть данных заработков отец предоставлял ей.

В судебном заседании были допрошены свидетели Ж.Н.В. ( мать истца), Ж. ( бабушка истца по линии отца), З. , Е.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со статьями 57 - 62 Кодекса.

Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - их оплатить.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Предметом же гражданских правоотношений является конечный результат - продукт труда. В трудовых правоотношениях обязанность по организации труда и его охране лежит на работодателе; в гражданских правоотношениях, связанных с трудом, исполнитель сам организует свой труд и его охрану.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности или его показания не связаны с событиями и обстоятельствами, которые исследуются судом.

Свидетель Ж. (мать умершего) суду показала, что ее сын Ж.А.А. нигде официально не работал, его помощь внукам, в том числе Ж.А.А. носила не постоянный характер, в связи с наличием задолженности по алиментам он отбывал наказание. Она как бабушка также помогала внукам материально.

Свидетель З. суду показал, что он является супругом сестры матери Ж.Н.В., Ж.А.А. помогал ему в хозяйстве в период строительства хозяйственных построек и он ему передал денежные средства в пределах 7000 рублей, со слов Ж.А.А. половину данной суммы он хотел оставить себе, а другую передать супруге. Во второй раз Ж.А.А. также заработал 5000 рублей, из которых половину он хотел передать семье. Ему как свидетелю неизвестно, передал ли Ж.А.А. часть денег семье.

Свидетель Е. суду показал, что он приглашал Ж.А.А. помочь по хозяйству как опытного специалиста по сварочным работам. В каком порядке и какие суммы он передавал дочери ему не известно.

Свидетель Ж.Н.В. суду показала, что отец дочери помогал не постоянно, была помощь по расходам, связанным с выпускным вечером, на день рождения мог подарить сумму в размере 500 рублей.

Оценивая показания свидетелей, суд исходит из того, что сообщенные ими обстоятельства были известны им лично, в связи с чем показания этих свидетелей могут быть приняты во внимание в качестве достоверных доказательств, неопровержимо свидетельствующих о том, что истец не находилась на полном содержании умершего отца или получения от него помощи, которая являлась постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом суд считает, что умерший Ж.А.А. эпизодически оказывал услуги населению по сварочным работам и имел соответствующие доходы, но при этом которые не позволяли ему содержать свою дочь.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца в силу статьи 56 ГПК РФ доказательствами не подтверждены.

Наличие доходов других членов семьи истца: матери Ж.Н.В., старшего брата Ж.В.А. и сестры Ж.Н.А., которые проживают с ней совместно, ведут общее хозяйство и имеют соответствующие доходы, по мнению суда подтверждает то обстоятельство, что истец может получить постоянную помощь в качестве постоянного источника средств к существованию как студент и от своих членов семьи.

Суд при рассмотрении данного иска учитывает положения пункта 1 статьи 80 и пункта 1 статьи 85 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которым именно родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

Суд, проанализировав все предоставленные доказательства, оценивая доказательства в их совокупности, а также учитывая то, что других доказательств, ходатайств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, приходит к выводу, что иск Ж.А.А. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198- ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о признание решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании назначения пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ до окончания учебного заведения по очной форме обучения, но не более чем до исполнения 23 лет, о взыскании госпошлины в размере 200 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья : С.А. Красильникова

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2020