Решение № 2-4167/2018 2-4167/2018 ~ М-2808/2018 М-2808/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-4167/2018

К делу №2-4167/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018г. Прикубанский районный суд

Города Краснодара в составе:

Председательствующего Мищенко И.А.

Секретаря судебного заседания Скляровой С.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1, третье лицо: ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе осуществления проверки соблюдения земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> расположен двухэтажный жилой дом литер «А» с крыльцом площадью застройки <данные изъяты> кв.м, гараж литер «Г» площадью застройки <данные изъяты> кв.м, баня литер «Г1» с погребом «под/Г1» площадью застройки <данные изъяты> кв.м, навес S1 площадью застройки 5,8 кв.м и навес S2 площадью застройки <данные изъяты> кв.м. Заборное ограждение является не проветриваемым по отношению к смежным земельным участкам с кадастровыми номерами №. Высота заборного ограждения по фасаду составляет 3м. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ двухэтажный жилой дом с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем з Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Отступ жилого дома литер «А» с крыльцом от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> составляет 1,6м. Отступ гаража литер «Г» от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> составляет 1,3м. Отступ гаража литер «Г» от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> составляет 2 м. Отступ бани литер «Г1» с погребом «под/Г1» от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> составляет 1,4 м. Отступ бани литер «Г» с погребом литер «под/Г» от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> составляет 1,6 м. Отступ навеса S1, от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> отсутствует. Отступ навеса S2 от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> отсутствует. Отступ навеса S2 от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования <адрес> отсутствует. Процент застройки земельного участка составляет 43%. Согласно технического паспорта, оформленному филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ строения литер «А», «Г», «Г1», «под/Г» возведены в 2009 году. Согласно письму МКУ МОГК «Градинформ» земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара (Ж. 1.1). В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждёнными решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (далее - Правила) в актуальной редакции по состоянию на 2009 год (ред. от 26.02.2009), установлены следующие предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства: максимальный процент застройки участка - 60%; минимальный отступ строений от передней границы участка (в случае, если линия застройки не сформирована на протяжении квартала) - 3м; в сложившейся застройке, при ширине земельного участка 12 метров и менее, для строительства жилого дома минимальный отступ от границы соседнего участка составляет не менее: 1,0м - для одноэтажного жилого дома; 1,5м - для двухэтажного жилого дома; 2,0м - для трехэтажного жилого дома, при условии, что расстояние до расположенного на соседнем земельном участке жилого дома не менее 5м. Отступы строений вспомогательного использования от границ земельного участка не регламентировались. В соответствии с Правилами (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара (Ж. 1.1) установлены следующие предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства: минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, - 3м (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров); минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3м; минимальный отступ навесов, беседок, мангалов, вольеров от границ смежных земельных участков - 1 метр; максимальный процент застройки земельного участка - 50 %. По сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования г. Краснодар и администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара разрешение на строительство на земельном участке по вышеуказанному адресу не выдавалось. Таким образом, в ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, выразившиеся: в возведении двухэтажного жилого дома с кадастровым номером № без разрешения на строительство; в возведении навеса S2 без минимально допустимого отступа от смежного земельного участка с кадастровым номером №; в возведении навеса S1 без минимально допустимого отступа от смежного земельного участка с кадастровым номером №; заборное ограждение является не проветриваемым по отношению к смежным земельным участкам с кадастровыми номерами №, максимально допустимая высота заборного ограждения со стороны улицы превышена на 1м.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования в части адреса расположения спорного объекта недвижимости – <адрес>.

Ответчик, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщила. В силу ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в ходе осуществления проверки соблюдения земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> расположен двухэтажный жилой дом литер «А» с крыльцом площадью застройки <данные изъяты> кв.м, гараж литер «Г» площадью застройки <данные изъяты> кв.м, баня литер «Г1» с погребом «под/Г1» площадью застройки <данные изъяты> кв.м, навес S1 площадью застройки 5,8 кв.м и навес S2 площадью застройки <данные изъяты> кв.м.

Заборное ограждение является не проветриваемым по отношению к смежным земельным участкам с кадастровыми номерами №. Высота заборного ограждения по фасаду составляет 3м.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ двухэтажный жилой дом с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем з Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Отступ жилого дома литер «А» с крыльцом от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> составляет 1,6м. Отступ гаража литер «Г» от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> составляет 1,3м. Отступ гаража литер «Г» от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> составляет 2м. Отступ бани литер «Г1» с погребом «под/Г1» от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> составляет 1,4 м. Отступ бани литер «Г» с погребом литер «под/Г» от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> составляет 1,6м. Отступ навеса S1, от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> отсутствует. Отступ навеса S2 от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> отсутствует. Отступ навеса S2 от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования <адрес> отсутствует. Процент застройки земельного участка составляет 43%.

Как следует из материалов дела, согласно техническому паспорту, оформленному филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ. строения литер «А», «Г», «Г1», «под/Г» возведены в 2009 году. Согласно письму МКУ МОГК «Градинформ» земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара (Ж. 1.1).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждёнными решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (далее - Правила) в актуальной редакции по состоянию на 2009 год (ред. от 26.02.2009), установлены следующие предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства: максимальный процент застройки участка - 60%; минимальный отступ строений от передней границы участка (в случае, если линия застройки не сформирована на протяжении квартала) - 3м; в сложившейся застройке, при ширине земельного участка 12м и менее, для строительства жилого дома минимальный отступ от границы соседнего участка составляет не менее: 1,0м - для одноэтажного жилого дома; 1,5м - для двухэтажного жилого дома; 2,0м - для трехэтажного жилого дома, при условии, что расстояние до расположенного на соседнем земельном участке жилого дома не менее 5м. Отступы строений вспомогательного использования от границ земельного участка не регламентировались. В соответствии с Правилами (ред. от 28.11.2017) в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара (Ж. 1.1) установлены следующие предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства: минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, - 3м (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров); минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3м; минимальный отступ навесов, беседок, мангалов, вольеров от границ смежных земельных участков - 1м; максимальный процент застройки земельного участка - 50 %.

По сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар и администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара разрешение на строительство на земельном участке по вышеуказанному адресу не выдавалось.

Таким образом, в ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, выразившиеся: в возведении двухэтажного жилого дома с кадастровым номером № без разрешения на строительство; в возведении навеса S2 без минимально допустимого отступа от смежного земельного участка с кадастровым номером №; в возведении навеса S1 без минимально допустимого отступа от смежного земельного участка с кадастровым номером № заборное ограждение является не проветриваемым по отношению к смежным земельным участкам с кадастровыми номерами № №, максимально допустимая высота заборного ограждения со стороны улицы превышена на 1м. Наличие указанных фактов подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серия №

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6, «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного

самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Согласно пункту 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Пунктом 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Таким образом, нарушение ответчиком действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект, так и по соседству с ним, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в отношении двухэтажного жилого дома с кадастровым номером № по <адрес> присутствует признак самовольной постройки: возведение объекта без разрешения на строительство.

В связи с чем спорный объект является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Регистрация права собственности на спорное строение не является препятствием для обращения в суд с иском о сносе, поскольку имеются признаки самовольной постройки.

Навес S1 площадью застройки 5,8 кв.м и навес S2 площадью застройки 110 кв.м возведены с нарушением градостроительных норм и правил. Максимально допустимая высота ограждений со стороны улицы должна быть не более 2м. По границе со смежными земельными участками ограждения должны быть проветриваемыми на высоту не менее 0,5м от уровня земли в месте ограждения. Однако, как следует из акта проверки соблюдения земельного законодательства от 29.01.2018г. следует, что заборное ограждение является не проветриваемым по отношению к смежным земельным участкам с кадастровыми номерами № Высота заборного ограждения по фасаду составляет 3м.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 7, 42, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 26, 29, 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования город Краснодар удовлетворить.

Обязать ФИО1, снести самовольно возведенный двухэтажный жилой дом с кадастровым номером № по <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов.

Обязать ФИО1, демонтировать навес S1 площадью застройки <данные изъяты> кв.м и навес S2 площадью застройки <данные изъяты> кв.м по <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов.

Обязать ФИО1, привести заборное ограждение по отношению к смежным земельным участкам с кадастровыми номерами № в соответствие с п. 6 статьи 27 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (утвержденные решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6).

Внести запись в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 на двухэтажный жилой дом с кадастровым номером № по <адрес> запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Стороны вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: