Постановление № 5-882/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-882/2018

Дело № 5-882/2018 (протокол <№><№>3/248)

УИД 29RS0014-01-2018-005766-87

УИН 18<№>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...> 29 ноября 2018 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, защитника ФИО1 – Гаспарян А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <***>, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя <Дата>, зарегистрирован Управлением по регистрации индивидуальных предпринимателей мэрии города Архангельска, ОГРНИП <№>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: г. Архангельск, ..., ... ..., проживающего по адресу: г. Архангельск, ..., ..., ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

<Дата> около 11 часов 05 минут утра на основании распоряжения УВМ УМВД России по Архангельской области <№> от <Дата> сотрудниками УВМ УМВД России по Архангельской области совместно с сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Архангельской области проведена проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: г. Архангельск, ..., строение 2.

Установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО2, <Дата> года рождения, осуществляла трудовую деятельность в качестве пекаря (изготавливала хлебобулочные изделия) без оформленного в соответствии с законодательством патента, дающего право иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Согласно договору аренды недвижимости (нежилого помещения) <№> от <Дата> арендатором нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Архангельск, ..., строение 2, является индивидуальный предприниматель ФИО1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 организовал на первом этаже арендуемого нежилого трехэтажного бытового корпуса с переходной галереей производство хлебобулочных изделий.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают не только на основании заключенного между ними трудового договора, но и на основании фактического допущения работника к работе, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно пункту 1 примечания к статьей 18.15 Кодекса в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и гражданкой Республики Таджикистан ФИО2 трудовой договор или иной договор на выполнение работ (оказание услуг) не заключался.

Между тем, ФИО2 была допущена индивидуальным предпринимателем ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности в качестве пекаря (изготавливала хлебобулочные изделия) без оформленного в соответствии с законодательством патента, дающего право иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Допустив привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 событие административного правонарушения и свою вину в его совершении не оспаривал, с протоколом об административном правонарушении согласился и раскаялся в содеянном.

За совершенное правонарушение индивидуальный предприниматель ФИО1 подлежит административному наказанию.

Примечанием в главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю конкретные обстоятельства настоящего дела, имущественное и семейное положение индивидуального предпринимателя, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (признание вины и раскаяние в содеянном).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, судом не установлено.

С 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 2 статьи 4.1.1 Кодекса административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное индивидуальным предпринимателем административное правонарушение не указано в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено ФИО1 первые, вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют, имущественного ущерба нет.

Учитывая изложенное, а также заявленное индивидуальным предпринимателем ФИО1 ходатайство и приобщенные к материалам дела документы, считаю необходимым заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, не усматриваю.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.1.1, пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова