Решение № 2А-1647/2024 2А-1647/2024~М-1409/2024 А-1647/2024 М-1409/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2А-1647/2024

Дело №а-1647/2024

УИД 26RS0№-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Георгиевск 24 мая 2024 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Безруковой Т.В.

с участием ст.помощника Георгиевского межрайонного прокурора Ковалева В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к Рагуцкасу Артурасу Юозо об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 3 года, с установлением при этом следующих административных ограничений: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> по ч.1 ст.158, ст.73 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год;

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> по ч.1 ст.119, ст.73 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 119 УК РФ и назначено 10 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Октябрьского районного суда <адрес> по ч.1 ст.222, ст.73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Октябрьского районного суда <адрес> по ч.1 ст.228, ч.4 ст. 74, ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Андроповского районного суда <адрес> по ч.1 ст. 228, ч.4 ст. 74, ст.70, ч.5 ст. 69 УК РФ назначен 1 год 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Промышленного районного суда <адрес> по ч.2 ст.228, ч.1 ст.64, ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Промышленного районного суда <адрес> по ч.1 ст.228, ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> по ч.1 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Промышленного районного суда <адрес> по ч.1 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.228 (2 эпизода), ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Промышленного районного суда <адрес> по ч.1 ст.228, ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда <адрес> по п.п. «б,в» ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Зачесть срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день за 1 день)

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ

Ранее судим, совершил преступление, относящееся к категории тяжких. Вину признал, в содеянном раскаялся.

Прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы заработал 2 поощрения, имеет 20 взысканий. В настоящее время характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. Не трудоустроен. Исполнительных листов не имеет. Состоит на профилактическом учете «как лицо склонное к совершению побега». Холост. Не имеет на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим ответственность осужденного ФИО2 согласно приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признан рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> не явился, в письменном заявлением просил рассмотреть административный иск без его участия, требования поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с административными исковыми требованиями не согласен.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и административного ответчика ФИО2, явка которых признана необязательной.

Старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО4 в заключении полагал, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, с учетом его личности и характеристики, данной исправительным учреждением, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и для защиты государственных и общественных интересов, в отношении него необходимо установить административный надзор на срок 3 года со всеми ограничениями, заявленными административным истцом.

Заслушав заключение прокурора ФИО4, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в силу следующего.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ) в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов административного дела, административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> по ч.1 ст.158, ст.73 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год;

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> по ч.1 ст.119, ст.73 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 119 УК РФ и назначено 10 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Октябрьского районного суда <адрес> по ч.1 ст.222, ст.73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Октябрьского районного суда <адрес> по ч.1 ст.228, ч.4 ст. 74, ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Андроповского районного суда <адрес> по ч.1 ст. 228, ч.4 ст. 74, ст.70, ч.5 ст. 69 УК РФ назначен 1 год 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Промышленного районного суда <адрес> по ч.2 ст.228, ч.1 ст.64, ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.ДД.ММ.ГГГГ приговором Промышленного районного суда <адрес> по ч.1 ст.228, ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> по ч.1 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Промышленного районного суда <адрес> по ч.1 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.228 (2 эпизода), ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Промышленного районного суда <адрес> по ч.1 ст.228, ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда <адрес> по п.п. «б,в» ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Зачесть срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день за 1 день)

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ

Обстоятельством, отягчающим ответственность осужденного ФИО2 согласно приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признан рецидив преступлений.

Согласно постановлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 относится к лицам, указанным в ч.1,3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступления, признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п.п. «б,в» ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории средней тяжести.

Согласно п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные, предусмотренные федеральным законом, виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристике и иным материалам дела, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 20 взысканий и 2 поощрения, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административные ограничения.

Требования административного истца о запрете ФИО2 пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательной явке 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации суд считает подлежащими удовлетворению.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд считает необходимым разъяснить административному истцу и поднадзорному лицу, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

При этом суд разъясняет, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 22 (абз. 10) его Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно находящемуся в материалах административного дела заявлению ФИО2 после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>.

Суд находит обоснованным требование административного истца о запрете ФИО2 выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым его дополнить, запретив ФИО2 выезд за пределы муниципального образования – городского округа <адрес> края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к Рагуцкасу Артурасу Юозо об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить за Рагуцкасом Артурасом Юозо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении Рагуцкаса Артураса Юозо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования – городского округа <адрес> края;

- обязательная явка 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора за Рагуцкасом Артурасом Юозо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд.

Судья Е.В. Сафонова

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)