Постановление № 5-147/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-147/2019

Дело №5-147/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Чита 10 сентября 2019 года

Судья Ингодинского районного суда г.Читы Шишкарева С.А., при секретаре Петровой В.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, (ОГРН №, ИНН №),

УСТАНОВИЛ:

04.09.2019 главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения, условиями обучения и воспитания Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю <данные изъяты> в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно данному протоколу Управление Роспотребнадзора в Забайкальском крае в ходе внеплановой выездной проверки деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по организации питания населения в специально оборудованных местах по адресу: <адрес> (центр паровых коктейлей «Levenson Lounge») 13.08.2019, 14.08.2019, 15.08.2019 установило нарушения санитарно-эпидемиологических правил, а именно: в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ №52), п.4.6 СП 2.3.6.1079-01 в указанной организации выброс воздуха вытяжной механической вентиляцией осуществляется через воздуховод на уровне второго этажа, воздуховод вытяжной механической вентиляции не выступает над коньком крыши здания; в нарушение этих же статей ФЗ №52 и п.4.4 СП 2.3.6.1079-01 помещение данной организации не оборудовано приточной механической вентиляцией; в нарушение аналогичных норм ФЗ №52, а также п.6.1 прил.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 уровни эквивалентного шума в жилой комнате квартиры (спальне), расположенной по адресу: <адрес>, при работающей вентиляционной системе данной организации и движении автотранспорта по <адрес> составили на расстоянии 1 м от внутренней стены 34,7+-0,7 дБА при ПДУ не более 30 дБА, что превышает ПДУ на 4,7 дБА; вклад работающей вентиляционной системы данной организации в шумовую нагрузку названной жилой комнаты для времени суток с 23.00 до 07.00 составил 11,2 дБА, 8,3 дБА (п.2.6 МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях»).

В судебное заседание административный орган своего представителя не направил при надлежащем извещении о слушании дела.

В судебном заседании ИП ФИО1 с протоколом согласился, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что выявленные нарушения устранены, о чем в скором времени будет получено соответствующее заключение специалиста.

Заслушав объяснения участника производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ.

В силу положений статей 11, 17 ФЗ №52 индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года № 31 утверждены Санитарные эпидемиологические правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01» (зарегистрированы Минюстом России 07 декабря 2001 года № 3077).

Согласно п.п. 4.4., 4.6 данных Санитарных эпидемиологических правил производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В соответствии с п.6.1 прил.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64, предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. В данном приложении применительно к жилым комнатам квартир отражены уровни звукового давления, дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами Гц, уровни звука и эквивалентные уровни звука дБА, Аэкв и максимальные уровни звука.

Как установлено из дела, в ходе проведенной административным органом 13.08.2019, 14.08.2019, 15.08.2019 внеплановой выездной проверки установлено, что в нарушение вышеперечисленных санитарных требований в организации питания населения по адресу: <адрес> (центр паровых коктейлей «Levenson Lounge»), принадлежащей ИП ФИО1 выброс воздуха вытяжной механической вентиляцией осуществляется через воздуховод на уровне второго этажа, воздуховод вытяжной механической вентиляции не выступает над коньком крыши здания; помещение организации не оборудовано приточной механической вентиляцией; уровни эквивалентного шума в жилой комнате квартиры <адрес> при работающей вентиляционной системе данной организации и движении автотранспорта по <адрес> составили на расстоянии 1 м от внутренней стены 34,7+-0,7 дБА при ПДУ не более 30 дБА, что превышает ПДУ на 4,7 дБА; вклад работающей вентиляционной системы данной организации в шумовую нагрузку названной жилой комнаты для времени суток с 23.00 до 07.00 составил 11,2 дБА, 8,3 дБА (п.2.6 МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях»).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: распоряжением о проведении проверки от 07.08.2019, актом проверки от 04.09.2019, предписанием об устранении нарушений требований санитарных правил, актом обследования от 19.08.2019, протоколом измерения параметров микроклимата от 14.08.2019, заключением от 19.08.2019 к протоколу измерения параметров микроклимата, экспертным заключением от 19.08.2019, заключением от 19.08.2019 №20762/ЗП, договором аренды недвижимого имущества 31 от ДД.ММ.ГГГГ, обращениями <данные изъяты>, протоколами об административном правонарушении и временном приостановлении деятельности, выпиской из ЕГРИП, иными материалами дела.

Все доказательства оценены судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ, сомнений в объективности и достоверности, а также в виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения не вызывают.

Доводы ФИО1 об устранении выявленных нарушений во внимание не принимаются, поскольку доказательств в их подтверждение последним не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, доказанной. Квалификация его действий по ст.6.6 КоАП РФ является правильной.

Согласно п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Санкция ст.6.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Наказание ИП ФИО1 назначается с учетом положений ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, ст.3.1, ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, с учетом санкции ст.6.6 КоАП РФ.

Судья считает возможным при установленных обстоятельствах, с учетом характера допущенных нарушений, их неустранения на момент рассмотрения дела, необходимости определенного срока к устранению, исходя из того, что настоящее административное правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, назначить наказание виде административного приостановления деятельности на максимальный срок 90 суток, поскольку эта мера наказания наиболее направлена на соблюдение прав граждан.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по организации питания населения по адресу: <адрес> – центра паровых коктейлей «Levenson Lounge» на срок 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с 04.09.2019.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Шишкарева