Постановление № 5-1308/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-1308/2021

Дело №...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волгоград 21 июня 2021 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Троицкова Ю.В.,

(400005, г.Волгоград, ...)

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ гор. Волгоград, зарегистрированной и проживающей по адресу: Волгоград, ..., место фактического осуществления деятельности: Волгоград, ..., ИНН <***>, ОГРНИП №..., дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ,

с участием представителя Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области-Востриковой Е.А.,

установил:

в Центральный районный суд г. Волгограда из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, с материалами дела в отношении ИП ФИО1

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №..., ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Волгоград, ..., в помещении розничной торговли, индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, по адресу осуществления предпринимательской деятельности в торговом помещении розничной торговли: ... г.Волгограда, выразившееся в обороте табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ №268-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее №268-ФЗ), п.18 Технического регламента Таможенного союза ТР №... «Технический регламент на табачную продукцию» утвержденный решением Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №... на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление специальных (акцизных) марок, их приобретение изготовителем и (или) импортером табачной продукции, маркировка ими табачной продукции, учет и уничтожение поврежденных специальных (акцизных) марок, а также их идентификация осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кроме того Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 76 “Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции”(далее Постановление №...) в соответствии ст.4 №268-ФЗ постановляет, установить, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с Постановлением №... образцов.

При проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>; ОГРНИП №...) основной вид деятельности которой является «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах», установлено следующее.

В ходе осмотра торгового помещения по адресу: ..., г.Волгоград, обнаружена табачная продукция предназначенная для реализации, а именно: «Корона» в количестве 35 пачек сигарет «KALIPSO» в количестве 18 пачек сигарет «NZ» gold в количестве 1 пачка сигарет «DOVE» в количестве 66 пачек сигарет «Winston» в количестве 5 пачек сигарет «Marlboro» в количестве 18 пачек сигарет

Согласно п.5 ст. 4 №268-ФЗ реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Однако, находящиеся в реализации табачная продукция не имела специальных (акцизных) марок.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом заявила письменное ходатайство о передачи дела по месту её жительства. Определением судьи в удовлетворении ходатайства отказано.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей ФИО2 в судебном заседании считала вину ИП ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной.

Выслушав представителя Роспотребнадзора, исследовав представленный материал, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет назначение административного наказания.

Техническим регламентом Таможенного союза "Т" (ТР №...), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107 (далее - Технический регламент), установлены обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории таможенного союза, а так же требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

Согласно пункту 4 раздела II Технического регламента под выпуском табачной продукции в обращение понимается поставка или ввоз табачной продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на таможенной территории Таможенного союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

Согласно пунктам 18 и 31 Технического регламента на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования, соответствие табачной продукции техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований непосредственно.

Так, Приказом Федеральной таможенной службы от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении образцов акцизных марок для маркировки табачной продукции ввозимой в РФ» утвержден образец акцизных марок для маркировки ввозимой на территорию РФ табачной продукции.

Постановлением РФ «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территории РФ табачной продукции» утвержденный Постановлением Правительства от 20.02.2010 года №... утверждены требования к образцам акцизным марок для маркировки такой продукции. В соответствии с требованиями, акцизная марка табачной продукции имеет размер 44 х 20 мм и надписи «Россия» и «акцизная марка».

Согласно п. «г» ч. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 224 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции" установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Административным органом в подтверждение вины ИП ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №...;

- фототаблица;

- протокол ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ;

-протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- CD-диск с фотоматерилом;

- выписка из ЕГРИП в отношении ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела видно, что в магазине ИП ФИО1 осуществлялась реализация табачных изделий с нарушением обязательных требований – отсутствием необходимой информации и акцизных марок на табачной продукции, информация о продаже не вносилась в информационную систему.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.

Исключительных обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Также, судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, в связи с чем, полагает необходимым назначить наказание, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, поскольку такой вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Из вышеприведенных правовых норм следует, что продажа табачной продукции на территории Российской Федерации без маркировки акцизными марками в соответствии с Постановлением запрещен.

ИП ФИО1 осуществила оборот табачной продукции, не отвечающей обязательным требованиям и в отсутствии акцизных марок, поэтому такая продукция находится в незаконном обороте и в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изъятию и уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, на основании которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Уничтожить табачную продукцию: «Корона» в количестве 35 пачек сигарет «KALIPSO» в количестве 18 пачек сигарет «NZ» gold в количестве 1 пачка сигарет «DOVE» в количестве 66 пачек сигарет «Winston» в количестве 5 пачек сигарет «Marlboro» в количестве 18 пачек сигарет, арестованных в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей 16.04.2021г., и находящихся на ответственном хранении у ИП ФИО1.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г. Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН <***>, р/счет №... Отделение Волгоград, КПП 344401001, ОКТМО 18701000, БИК 041806001, КБК 14№..., УИН 14№....

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись: Ю.В.Троицкова