Решение № 2-1315/2020 2-1315/2020~М-1100/2020 М-1100/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-1315/2020

Дело № 2-1315/2020.

УИД: 68RS0001-01-2020-001769-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов. «15» июля 2020 года.

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Добровольского Д.Г.,

при секретаре Гераськиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к УМВД России по г. Тамбову об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Решением заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г. Тамбову от 7.10.2019 года (протокол №) ФИО1 снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований для нахождения на этом учете.

Из обоснования этого решения следует, что ФИО1, ранее проходивший службу в органах внутренних дел, с составом семьи 4 человека (он, супруга и двое сыновей) состоял в очереди на улучшение жилищных условий с 1995 года.

При изучения вопроса о возможности дальнейшего нахождения ФИО1 в очереди, было установлено, что у супруги ФИО1 – ФИО9, и у его сыновей – ФИО2, ФИО8, в долевой собственности находятся два жилых помещения – <адрес>. № по <адрес>, общая площадь которых составляет 56,3 кв.м., что, соответственно, указывает на их обеспеченность жильем в размере площади – 14,075 кв.м, на каждого, то есть в размере площади, превышающей учетную норму, которая составляет 14 кв.м. на каждого члена семьи (56,3 кв.м./4 чел. = 14,075 кв.м.).

Установив это, жилищно-бытовая комиссия пришла к выводу об обеспеченности ФИО4 жильем, что в рамках действующего правового регулирования стало поводом и основанием для его снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Будучи несогласным с таким положением дел, ФИО4 обратился в суд с иском к УМВД России по г. Тамбову об оспаривании указанного выше решения жилищно-бытовой комиссии, по итогам уточнения и дополнения которого просил:

- признать его, ФИО4, с составом семьи пять человек (он, супруга, двое сыновей и сноха), нуждающимися в улучшении жилищный условий;

- восстановить его и членов его семьи в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента первоначальной простановки на учет.

Из обоснования иска, приведенного в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35,36), следует несогласие ФИО1 с тем, что при определении обеспеченности жильем из расчета 14,075 кв.м. на каждого проживающего в <адрес>. № по <адрес>, ответчиком не учтено, что с ДД.ММ.ГГГГ (дата вселения) членом его семьи также является ФИО3 - супруга ФИО8

При таком положении дел, по мнению истца, на каждого члена его семьи приходится не 14,075 кв.м., а 11,26 кв.м. общей площади квартир, что меньше учетной нормы – 14 кв.м., на каждого.

ФИО4, а также третьи лица на его стороне – ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ФИО4 – ФИО11 полностью поддержал иск своего доверителя в объеме заявленных в нем требований и обоснований к нему. По мнению названного представителя, сам факт предоставления ФИО4 сведений о проживании снохи в указанных выше квартирах с января 2018 года был достаточен для жилищно-бытовой комиссии для ее включения в число лиц, входящих в состав семьи ФИО4, что имело важное значение при определении их нуждаемости в жилье.

ФИО12, представляющая интересы УМВД России по г. Тамбову на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, привела доводы и обоснования полностью согласующиеся с существом оспариваемого решения жилищно-бытовой комиссии.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об оставлении иска ФИО4 без удовлетворения.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР одним из оснований снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является - улучшение жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 6 федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно положениям п. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе члены семьи собственника жилого помещения обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п. 2 названной статьи при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что до 7.10.2019 года ФИО4, ранее проходивший службу в органах внутренних дел РФ, с составом семьи 4 человека (он, супруга – ФИО9, и двое сыновей - ФИО2, ФИО8) состоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, так и по состоянию на дату принятия решения по настоящему делу у супруги ФИО1 – ФИО9, и у его сыновей – ФИО2, ФИО8, в общей долевой собственности находятся два жилых помещения – <адрес>. № по <адрес>, общая площадь которых составляет 56,3 кв.м., что, соответственно, указывает на их обеспеченность жильем из расчета 14,075 кв.м., на каждого, то есть в размере площади превышающей размер учетной нормы – 14 кв.м., установленной п. 2 решения Тамбовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления жилой площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городе Тамбове», и применяемой при определении нуждаемости в жилье.

Жилищно-бытовая комиссия УМВД России по <адрес> учла это обстоятельство, и, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, пришла к выводу о снятии ФИО1 и членов его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с их обеспеченностью жильем, оформив свое решение протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, с законностью и обоснованностью которого у суда нет оснований не согласиться.

Приведенные выше доводы иска, касающиеся вселения ФИО6 в указанные выше квартиры и безусловного ее отнесения к членам семьи ФИО4, отвергнуты судом, как не основанные на законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

ФИО7 – сыну ФИО4 принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес>.

После заключения брака с ФИО8, ФИО3 была вселена в указанное выше жилое помещение как член семьи именно ФИО7, что полностью согласуется с приведенными выше положениями ст. 31 ЖК РФ, и не свидетельствует о возможности ее отнесения к членам семьи ФИО4 ( к членам семьи отца ее супруга), что, соответственно, с учетом приведенного выше правового регулирования не может влечь за собой наступление каких-либо последствий в вопросе определения нуждаемости ФИО4 и членов его семьи в жилье.

При установленных по делу обстоятельствах, свидетельствующих о законности и обоснованности оспариваемого решения жилищно-бытовой комиссии, суд пришел к выводу об оставлении иска ФИО4 без удовлетворения в полном объеме, как не основанного на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к УМВД России по г. Тамбову оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме «21» июля 2020 года.

Судья: Добровольский Д.Г.