Решение № 12-135/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 12-135/2024

дело №12-135/2024


Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2024 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Гафурова Р.К.,

с участием защитника ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №5 города Уфа – ФИО1 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан – ФИО (доверенность №-Д от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника № <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №7 по Октябрьскому району города Уфы от 11 декабря 2023 года юридическое лицо - ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №5 города Уфа признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

На данное постановление защитник ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №5 города Уфа подал жалобу, в которой приводит доводы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, указывая на отсутствие умысла, в связи с обжалованием постановления должностного лица от 30 мая 2023 года, а также определения об оставлении жалобы без рассмотрения.

В судебном заседании защитник ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №5 города Уфа – ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан полагает жалобу необоснованной, указав об уплате штрафа по постановлению от 30.05.2023 года в декабре 2023 года.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан от 30 мая 2023 года юридическое лицо – ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №5 города Уфа признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Постановление было направлено административным органом в адрес юридического лица по почте 07 июня 2023 года и вручено 13 июня 2023 года (л.д.26).

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для составления 04 сентября 2023 года в отношении ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №5 города Уфа протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения юридического лица к административной ответственности на основании постановления мирового судьи от 11.12.2023 с назначением штрафа в двукратном размере.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан от 30 мая 2023 года защитником ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №5 города Уфа 23 июня 2023 года была подана жалоба, которая определением судьи от 06 июля 2023 года оставлена без рассмотрения в связи с подачей ее в электронном виде.

На определение судьи от 06 июля 2023 года защитником ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №5 города Уфа также была подана жалоба в вышестоящий суд, по итогам рассмотрения которой Верховным судом Республики Башкортостан принят судебный акт 13 ноября 2023 года.

Таким образом, на период составления протокола об административном правонарушении 04 сентября 2023 года, ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №5 города Уфа оспаривало постановление должностного лица, о чем защитником было указано в возражениях при составлении протокола (л.д.7).

С субъективной стороны состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ характеризуется умышленной формой вины, отсутствие которой у ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №5 города Уфа исключает наличие в его бездействии состава данного правонарушения.

В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении от 04.09.2023, ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №5 города Уфа оспаривало постановление должностного лица, принятое 30 мая 2023 года, и это является его правом, оснований полагать, что бездействия по неуплате штрафа носило противоправный характер, не имеется.

При таких обстоятельствах полагаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №7 по Октябрьскому району города Уфы от 11 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №5 города Уфа отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, полномочны его пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции или его заместители.

Судья Р.К.Гафурова