Постановление № 5-162/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-162/2020

Дело № 5-162/2020 (УИД 72RS0007-01-2020-000653-10)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Голышманово 07 сентября 2020 года

Судья Голышмановского районного суда Тюменской области Шааф А.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ИП ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в Голышмановском, Армизонском, Аромашевском, Омутинском районах – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении:

ИП ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

что ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Счастливая Мария», по адресу: <адрес>, продала пачку сигарет «Корона» по цене 60 рублей за 1 пачку без маркировочных ярлыков и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, чем нарушила требования ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию».

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, признала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в Голышмановском, Армизонском, Аромашевском, Омутинском районах – Гуменный С.С. в судебном заседании подтвердил факт выявленных нарушений, полагал возможным ограничиться предупреждением.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, - ИП ФИО2, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2 и 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - Федеральный закон № 268-ФЗ) определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 года № 27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции» установлено, что табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, п.7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> - на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками, ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот табачных изделий без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна.

Вина ИП ФИО2 в совершении вмененного ей административного правонарушения, кроме собственного признания вины, подтверждается представленными доказательствами: жалобой гражданина ФИО3 от 19.06.2020 года, направленной в адрес губернатора Тюменской области, о том, что в магазине «Счастливая Мария» по адресу: <адрес>, им была приобретена пачка сигарет с фильтром «Корона» слим 100 по цене 70 рублей, без специальной акцизной марки РФ (л.д.1-6), что послужило основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и проведения административного расследования в соответствии с ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ (л.д.7-8); протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого обнаружено: 20 пачек сигарет «Корона» по цене 60 рулей за одну пачку, без маркировочных ярлыков, продукция была изъята и оставлена на ответственное хранение ИП ФИО2 (л.д.14-18); заключением эксперта <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого представленные на исследование табачные изделия не соответствуют требованиям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (л.д.11-13); письменными объяснениям ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что 2 блока сигарет по 10 пачек она приобрела у неизвестного ей мужчины (л.д.19), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.23), выпиской из ЕГРИП (л.д.35-42).

Указанные документы составлены уполномоченными должностными лицами, в соответствии с требованиями административного законодательства, сомнений в достоверности не вызывают.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии со ст. 28.2 ч. 5 КоАП РФ протокол подписан должностным лицом его составившим, копия протокола направлена в адрес ИП ФИО2, которая получена ею лично, возражений, замечаний на протокол не представила.

Таким образом, анализ исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, ИП ФИО2 осуществила продажу табачной продукции - пачку сигарет с фильтром «Корона» слим 100 без какой-либо маркировки, что не соответствует требованиям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию». Достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности исполнения ИП ФИО2 требований указанного закона, судье не представлено.

Изучив представленные доказательства, относимость, достоверность и допустимость которых, оцениваемых судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают, судья приходит к выводу о том, что данные о нарушении ИП ФИО2 требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и ее действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - продажа продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не выявлено, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, для дел данной категории не истекли.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания ИП ФИО2 учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Нарушение действующих правил в сфере продажи товаров и продукции, в данном случае табачных изделий, представляет повышенную общественную опасность, и имеет широкую социальную значимость.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание правонарушителем своей вины, а также совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеизложенного прихожу к выводу, что в отношении ИП ФИО2 необходимо применить административное наказание в виде минимального штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ, равно как и оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается, так как в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении ИП ФИО2 к реализации табачной продукции, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения, кроме того указанное правонарушение посягает как на интересы потребителей, так и на установленный государством порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции).

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с конфискацией табачных изделий: сигареты с фильтром «Корона» слим 100 в количестве 20 пачек.

Разъяснить ИП ФИО2, что неуплата штрафа по нижеуказанным реквизитам в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, влечет, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Тюменской области (Управление Роспотребнадзора по Тюменской области), ИНН <***>, КПП 720301001, р/с <***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмени ОКТМО 71702000, КБК 141 11601151010012140, БИК 047102001.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ исполнение постановления судьи в части конфискации предметов административного правонарушения, табачных изделий, находящихся по адресу: <адрес>, возложить на <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья