Решение № 12-24/2018 12-25/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 12-24/2018

Дело №12-24/2018


РЕШЕНИЕ

03 октября 2018 года п. Чамзинка Республики Мордовии

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Солодовников В.Д., при секретаре судебного заседания Храмовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Лотос» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чамзинского района Республики Мордовия от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чамзинского района Республики Мордовия конкурсный управляющий ООО « Лотос» ФИО1 признан виновным и привлечён к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с принятым решением в поданной жалобе ФИО1 считает вышеуказанное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Решением Арбитражного суда Республики Мордовия о 09 октября 2017 года ООО «Лотос» признан банкротом, введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 Арбитражные управляющие, имеющие статус индивидуальных предпринимателей, уплачивают взносы как самозанятое население. Являясь арбитражным и зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя он не относится к работающим в обществе застрахованным лицам, а потому у общества отсутствует обязанность по представлению сведений на указанное лицо по форме СЗВ-М. Обжалуемое постановление просит отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил и отложить разбирательство дела не просил.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Закона указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

В силу статьи 1 Федерального закона N 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица.

Из обстоятельств вменённому ФИО1 административного правонарушения следует, что он, являясь конкурсным управляющим ООО "Лотос», не представил в установленный Федеральным законом N 27-ФЗ срок в территориальный орган Пенсионного фонда России сведения о застрахованных лицах ( форма СЗВ-М ) за май 2018 года со сроком предоставления до 15 июня 2018 года.

Из выписки единого государственного реестра юридических лиц, следует, что на основании решения суда от 13 октября 2017 года ООО «Лотос» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим является ФИО1.

Поданные 17 июня 2018 года обществом в лице конкурсного управляющего ФИО1 в указанный орган сведения о застрахованных лицах по требуемой форме СЗВ-М содержат сведения об одном застрахованном лице где отражено " ФИО1 ", указан ИНН данного лица.

Согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, следует, что ФИО1 с 22.01.2008 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

К застрахованным лицам согласно статьи 7 Федерального закона Российской Федерации » Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации « N 167-ФЗ от 15.12.2001 года относятся, в том числе лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, арбитражные управляющие).

Согласно статьи 2 Федерального закона Российской Федерации « О несостоятельности ( банкротстве ) №127-ФЗ от 26.10.2002 года ( далее – Закон о банкротстве ) арбитражный управляющий - гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих, конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий. Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве определены ст. 20.2 Закона о банкротстве.

При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение (ст. 127 Закона о банкротстве). Полномочия конкурсного управляющего определены ст. 129 Закона о банкротстве.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 05.02.2004 N 28-О, в пенсионном законодательстве четко определено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются на индивидуально возмездной основе, их целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Арбитражные управляющие, имеющие статус индивидуальных предпринимателей, уплачивают взносы как самозанятое население.

С учетом указанных норм, особого статуса арбитражного управляющего и факта регистрации конкурсного управляющего ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя следует признать, что он не относится к работающим в обществе застрахованным лицам.

Следовательно, у общества отсутствовала обязанность по представлению сведений на указанное лицо по форме СЗВ-М.

Учитывая изложенное, судья считает, что в действиях ФИО1 при вменённых обстоятельствах отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чамзинского района Республики Мордовия от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении конкурсного управляющего ООО « Лотос» ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях указанного лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил :

жалобу ФИО1 удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чамзинского района Республики Мордовия от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по данному делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях конкурсного управляющего ООО « Лотос» ФИО1 состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано и ( или ) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем подачи жалобы и ( или) принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья : <данные изъяты> Солодовников В.Д.