Решение № 12-50/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 12-50/2017

РЕШЕНИЕ

7 июля 2017 года Тульская область, г. Новомосковск,

ул.Трудовые резервы, д.40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Черникова Н.Е., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России №9 по Тульской области от 14 июня 2017 года №7153-389/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.3 ст.15.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России №9 №7153-389/2017 от 14.06.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3 ст.15.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500,00 руб.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, а административное правонарушение, совершенное ею признать малозначительным, поскольку ее действия не повлекли каких-либо общественно-опасных последствий и охраняемые общественные правоотношения существенно не нарушены, и применить ст.2.9 КоАП РФ, освободив ее от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.

ФИО1 в суд не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.7 т.12 Федерального закона от 10.12.2003 года №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» физические лица – резиденты представляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ по согласованию с Центральным банком РФ.

В силу п.3 постановления Правительства РФ от 12.12.2015 года №1365 «О порядке представления физическими лицами- резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации» отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации представляются физическими лицами-резидентами налоговым органам, начиная с отчетности за 2015 год.

Согласно п.2 Правил о представления физическими лицами резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 года №1365 физическое лицо резидент представляет в налоговый орган отчет ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным годом.

Частью 6.3. ст.15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций более чем на тридцать дней (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения).

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был открыт счет № в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации: наименование банка: <данные изъяты>; страна места нахождения- <данные изъяты>; полный адрес: <адрес>.

Таким образом, отчет о движении средств физического лица-резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории РФ за ДД.ММ.ГГГГ необходимо было представить в Межрайонную ИФНС России №9 по Тульской области не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактическая дата представления указанного отчета – ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту ФИО2 постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.6.3 ст.15.25 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.06.2017 года; отчетом о движении средств физического лица- резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории Российской Федерации, и не оспаривается самим заявителем.

Оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, а размер назначенного административного штрафа соответствует санкции, предусмотренной ч.6.3 ст.15.25 КоАП РФ.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с абз.3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Несоблюдение требований валютного законодательства, целью которого является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества, существенно нарушает охраняемые законом общественные правоотношения и признаков малозначительности не содержат.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.6.3. ст.15.25 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Таким образом, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

С учетом данных обстоятельств должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что имеются правовые основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.6.3 ст.15.25 КоАП РФ.

Определяя вид административного наказания, должностное лицо исходило из характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее материального и семейного положения, обстоятельств, смягчающих ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены, изменения постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России №9 по Тульской области от 14 июня 2017 года №7153-389/2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за нарушения, предусмотренного ч.6.3 ст.15.25 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области или непосредственно в Тульский областной суд.

Судья