Решение № 12-14/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 12-14/2023

Дело №12-14/2023

УИД 75RS0031-01-2023-000753-60


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 июня 2023 года п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Сафонова Е.В., при секретаре Мачневой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17.04.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17.04.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Оловяннинский районный суд Забайкальского края с жалобой и просил отменить постановление от 17.04.2023 г., производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что являясь собственником автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, должным образом зарегистрировался в системе взимания платы госсистемы «Платон» заключив договор безвозмездного пользования бортовым устройством № от 21.11.2015 г. с ООО «РТ-Инвест Транспортные системы». По акту передачи от 05.06.2020 г. в безвозмездное пользование получено бортовое устройство <данные изъяты>, которое было принято в исправном техническом состоянии, без повреждений, отвечающим требованиям его назначения, без замечаний и претензий, должным образом функционирующим и опломбированным. После получения бортового устройства и с целью начала эксплуатации транспортного средства с данным бортовым устройством была оформлена и присвоена необходимая расчетная запись: №, была предоставлена официальная отсрочка (постоплата). На протяжении всего времени после регистрации автомобиля в системе взимания платы Платон, оформления расчетной записи, установки бортового устройства и начала эксплуатации транспортного средства, установленное бортовое устройство находилось и находится в рабочем исправном состоянии, функционирует должным образом, при этом осуществляются обязательства по оплате денежных средств на условиях отсрочки платежа (постоплаты). Срок по оплате не нарушает, за апрель 2023 года оплата должна быть произведена до 31 мая 2023 г.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и представитель органа, вынесшего постановление участие не принимали, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно пункту 8 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации данной нормы Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила N 504).

Согласно пунктам 3, 4 данных Правил, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 августа 2014 года N 1662-р оператором системы взимания платы является общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы", которое обеспечивает полный цикл проектирования, создания, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и модернизацию системы "Платон" и осуществляет передачу данных о движении транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн без оплаты по дорогам общего пользования федерального значения, получаемых в автоматическом режиме, в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях (Центральное МУГАДН).

Пунктом 7 вышеназванных Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Правил в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения А350 "Чита-Забайкальск", Забайкальский край, собственник (владелец) транспортного средства марки "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак №), в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил, утв. Постановлением правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство пили стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) без оформления при этом маршрутной карты.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства измерения, имеющего фото- и киносъемки, видеозаписи Комплексом аппаратно-программным "Авто Ураган-ВСМ2" №, работающим в режиме фотофиксации, имеющим свидетельство о поверке действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт движения транспортного средства без внесения платы, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, из представленных ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" сведений установлено, что транспортное средство с регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы в период с ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ г. и актом передачи за транспортным средством с регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ г. закреплено бортовое устройство 750009284.

Согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта на бортовое устройство БК-СВП с заводским номером 750009284, выпущенное в марте 2020 г., дата поверки 30.03.2020 г., п. 9. установлено, что срок службы бортового устройства 3 года с даты ввода бортового устройства в эксплуатацию.

Таким образом, на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ (по московскому времени) системой стационарного контроля №, расположенной на <адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения А350 «Чита-Забайкальск», срок службы указанного бортового устройства истек 29.03.2023, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 возвратил ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» бортовое устройство №, ранее установленное на транспортном средстве с государственным регистрационным номером №, в связи с истечением срока службы. Бортовое устройство было принято с пломбой бортового устройства, следов повреждения нет.

В соответствии с пунктом 106 Правил взимания платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Подпунктом "а" пунктом 12 указанных Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Административным органом установлено, что в момент фиксации правонарушения бортовое устройство не функционировало в штатном режиме вследствие истечения 29 марта 2023 года срока поверки бортового устройства, при таких обстоятельствах денежные средства не могли быть списаны в автоматическом режиме оператором, в том числе и с учетом отсрочки оплаты.

При этом доказательства наличия маршрутной карты, внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения, в материалах дела отсутствуют и с жалобой не представлены.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами дела по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17.04.2023 г. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17.04.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Сафонова Е.В.