Решение № 12-157/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 12-157/2019

Дело № 12-157/2019


РЕШЕНИЕ

р.п. Любинский 29 августа 2019 года

Судья Любинского районного суда Омской области Железнова Л.В.,

при секретаре судебного заседания Носковой О.Л.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 11 в Любинском судебном районе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 7 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, мотивируя следующим.

Разрешение на перевозку крупногабаритного груза от ДД.ММ.ГГГГ № у водителя транспортного средства имелось и находилось в транспортном средстве, однако водитель не показал его, так как растерялся, на него было оказано психологическое воздействие. Из специального разрешения следует, что <адрес>, на котором проводились измерения, включен в разрешение для проезда транспортного средства, разрешение выдано ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка инспектора ГИБДД. Кроме того, должностным лицом в нарушение положений закона не был составлен акт результатов измерения габаритных параметров, при рассмотрении дела в мировом суде необоснованно не рассмотрено его ходатайство об отложении дела с целью предоставления доказательств его невиновности.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Госинспектор ДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску участия не принимал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ст.ст. 2.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Данные обстоятельства подлежат установлению на основании полученных административным органом в ходе административного производства соответствующих доказательств – протокола об административном правонарушении, иных протоколов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаний потерпевшего, свидетелей, заключений эксперта, иных документов, а так же показаний специальных технических средств, вещественных доказательств. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч.ч. 2, 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении).

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за перевозку, от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут на <адрес> водитель ФИО1 управлял транспортным средством марки ДАФ, государственный регистрационный знак № перевозил крупногабаритный груз – <данные изъяты>, габаритные параметры которого по ширине составили 4м, при этом не предъявил сотруднику ГИБДД специальное разрешение на перевозку данного крупногабаритного груза, что явилось основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, о чем мировым судьей судебного участка № 11 в Любинском судебном районе ДД.ММ.ГГГГ было вынесено соответствующее постановление.

Между тем, с выводами судьи районного суда о доказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, согласиться нельзя.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 31 указанного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (далее - Правила), под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

Измерение осевых нагрузок и массы автомобиля производится специальными техническими средствами в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 27.04.2011 N 125, согласно п. п. 2, 2.2, 2.3 которого, на федеральных автомобильных дорогах, на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, на автомобильных дорогах местного значения установлен различный порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств.

Согласно ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Из содержания приведенных норм следует, что составление акта по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средств при осуществлении весового и (или) габаритного контроля Госавтоинспекцией не является обязательным. Вместе с тем, результаты произведенных с помощью специальных технических средств измерений должны быть зафиксированы в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу.

Из материалов дела следует, что в протоколе об административном правонарушении указано, что ширина перевозимого груза составляет 4 метра, что является нарушением п.п. 23.5 ПОО РФ.

Довод подателя жалобы о том, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении был нарушен порядок, а именно не составлен акт по результатам измерения, является необоснованным, так как составление акта в данном случае является необязательным.

При рассмотрении дела мировым судьей ФИО1 в подтверждение своих доводов о невиновности не были представлены соответствующие доказательства.

При рассмотрении жалобы в суде апелляционной инстанции ФИО1 было предоставлено специальное разрешение № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Из указанного разрешения следует, что оно выдано ДД.ММ.ГГГГ для поездок по маршруту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дорожный комплекс <адрес> и т.д. на автомобиль DAF FT XE105, государственный регистрационный знак № для перевозки емкости <данные изъяты>

Данное обстоятельство подтверждено руководителем Омского филиала ФКУ «Сибуправтодор» по запросу суда.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 11 в Любинском судебном районе от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Л.В. Железнова