Решение № 2-2531/2017 2-2531/2017(2-9960/2016;)~М-7977/2016 2-9960/2016 М-7977/2016 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-2531/2017

Гражданское дело №2-2531/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2017 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Поляковой ТП

при секретаре Политико ЛЕ

при участии истца ФИО2

при участии представителя истцов ФИО4 ТВ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. Свои требования мотивировали тем, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 21.07.2005 года истцам на праве общей долевой собственности по ? доли каждому принадлежит жилой дом общей площадью 72,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Согласно выписки из технического паспорта от 16.03.2005 года жилой дом общей площадью 50 кв.м., в том числе жилой 39,9 кв.м. (Лит А), расположенный по адресу: <адрес>, был выстроен в 1959 году. Общая площадь жилого дома увеличилась за счет утепления холодного пристроя на 22,6 кв.м., что подтверждается кадастровой выпиской от 04.02.2015 года №. На основании решения Центрального районного суда г. Красноярска от 24.05.2016 года, и распоряжения администрации г. Красноярска от 11.08.2016 года №. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставление истцам земельного участка из земель населенных пунктов, зоны застройки среднеэтажными многоквартирными, блокированными жилыми домами (Ж-2), зоны территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), общей площадью 385 кв.м. с местоположением <адрес>. Земельный участок общей площадью 385 кв.м. 08.09.2016 года был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: блокированная жилая застройка (код- 2.3).

23.09.2016 года истцы обратились в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 385 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату без проведения торгов. Согласно решению от 17.10.2016 года № ответчиком истцам отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Полагают, что отказ ответчика является незаконным, поскольку в силу ст. 39.20 ЗК РФ истцы имеют исключительное право на приобретение земельного участка в собственность, в связи с нахождением в собственности здания, расположенного на оспариваемом земельном участке.

С учетом уточнений, просят суд обязать ответчика заключить с истцами договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 385 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в равных долях по ? доли каждому по цене, установленной действующим законодательством на момент обращения ФИО2 и ФИО3 с соответствующим заявлением в ДМИЗО администрации г. Красноярска, по состоянию на 23.09.2016 года.

В судебном заседании истец ФИО2 и представитель истцов ФИО4 поддержали заявленные требования в полном объеме по выше изложенным основаниям.

Ответчик ДМИЗО администрации г. Красноярска в зал суда не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, своего представителя в судебное заседание не направил.

Третьи лица Администрация г. Красноярска, Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, Управление Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, и в силу ст. 233 ГПК РФ вынести заочное решение.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав сторону истцов, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 6 и частью 1 статьи 37 ЗК РФ объектом земельных правоотношений, в частности купли-продажи, может быть прошедший государственный кадастровый учет земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке.

В силу статьи 36 ЗК РФ (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду. В месячный срок с даты принятия решения исполнительный орган государственной власти осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Также, Земельным кодексом РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 27); не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст. 85).

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. То есть никто кроме истцов за приобретением земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300124:256 в собственность обратиться не может, так как данное право является исключительным.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрен в статье 39.17 Земельного кодекса. Сведения, которые должны содержаться в соответствующем заявлении заинтересованного (физического, юридического) лица, закреплены в пункте 1 названной статьи. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса.

Так, в судебном заседании установлено, что с 21.07.2005 года истцам на праве общей долевой собственности по ? доли каждому принадлежит жилой дом общей площадью 72,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 10.04.2015 года и свидетельством о государственной регистрации права серии № от 10.04.2015 года.

Основанием возникновения права собственности на указанные объекты является договор на передачу жилого помещения в собственность от 21.07.2005 года, что подтверждается свидетельством о приватизации жилого помещения № от 21.07.2005 года, свидетельством о государственной регистрации права от 17.08.2005 года серия № и серии № от 17.08.2005 года. Согласно выписки из технического паспорта от 16.03.2005 года жилой дом общей площадью 50 кв.м., в том числе жилой 39,9 кв.м. (Лит А), расположенный по адресу: <адрес>, был выстроен в 1959 году. Общая площадь жилого дома увеличилась за счет утепления холодного пристроя на 22,6 кв.м., что подтверждается кадастровой выпиской от 04.02.2015 года №.

23.09.2016 года истцы обратились в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 385 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату без проведения торгов.

Ответом от 17.10.2016 года № ответчик отказал истцам в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, в связи с тем, что земельный участок расположен в зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), зоне застройки среднеэтажными многоквартирными, блокированными жилыми домами (Ж-2), согласно распоряжению администрации города от 11.08.2016 года №. Кроме того, проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа г. Красноярск, утвержден постановлением Администрации г. Красноярска от 25.12.2015 года №.

На основании решения Центрального районного суда г. Красноярска от 24.05.2016 года, вступившего в законную силу 01.07.2016 года, издано распоряжение администрации г. Красноярска от 11.08.2016 года №., которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставление ФИО2 и ФИО3 земельного участка из земель населенных пунктов, зоны застройки среднеэтажными многоквартирными, блокированными жилыми домами (Ж-2), зоны территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), общей площадью 385 кв.м. с местоположением <адрес>. Земельный участок общей площадью 385 кв.м. 08.09.2016 года был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: блокированная жилая застройка (код- 2.3).

Кроме того, право собственности истцов на домовладение и часть земельного участка возникла, до 25.12.2015 года, следовательно, на правоотношения возникшие с предоставлением истцам в собственность испрашиваемого земельного участка Проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа г. Красноярск, утвержденный постановлением Администрации г. Красноярска от 25.12.2015 года №, не распространяется.

В силу ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участок, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Вышеприведенная норма права содержит исчерпывающий перечень случаев, когда допускается отказ в предоставлении участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К таковым относятся: изъятие земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Ответчик вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не предоставил суду доказательств невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность за плату, в связи с ограничением испрашиваемого земельного участка в обороте.

Поскольку на испрашиваемом земельном участке расположен находящийся в собственности истцов жилой дом, земельный участок не ограничен в обороте, то он может быть предоставлен истцам в собственность за плату.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика заключить с истцами договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 385 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в равных долях по ? доли каждому по цене, установленной действующим законодательством на момент обращения ФИО2 и ФИО3 с соответствующим заявлением в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, по состоянию на 23.09.2016 года, как с собственниками жилого дома, расположенного на данном земельном участке, в соответствии с положениями ч.1 ст.39.20 ЗК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска заключить с ФИО2 и ФИО3 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 385 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в равных долях по ? доли каждому по цене, установленной действующим законодательством на момент обращения ФИО2 и ФИО3 с соответствующим заявлением в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, по состоянию на 23.09.2016 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: /подпись/ Т. П. Полякова

Копия верна. Судья: