Решение № 2-1268/2019 2-1268/2019~М-1198/2019 М-1198/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-1268/2019

Дело № 2-1268/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 11 ноября 2019 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора Булдаковой А.А., истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании письменного заявления в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителей ответчика – муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 11 ФИО3, действующей на основании Устава учреждения и прав по должности и ФИО4, действующей на основании доверенности

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 11 о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 11 (далее также – ДС № 11) о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда указав в обоснование заявленных исковых требований, что с 01.09.2015 года она работала у ответчика в должности музыкального руководителя, 18.09.2019 года трудовой договор с ней прекращен на основании п.13 ч.1 ст.83 ТК РФ, основанием для её увольнения указан акт № 1 по результатам проверки личных дел от 18.09.2019 года (далее также – Акт № 1). Свое увольнения считает незаконным по следующим основаниям. При трудоустройстве ею предоставлялась справка о наличии у неё погашенной судимости по ст.116 УК РФ по приговору от 18.03.2003 года, до сентября 2019 года никаких претензий в связи с наличием судимости работодатель не предъявлял. Она имеет педагогический стаж работы с 1977 года, 31.01.2017 года ей установлена первая квалификационная категория сроком на 5 лет, за время работы у ответчика она имеет более 10 благодарностей, грамот и дипломов. С учетом положений ст.351.1 ТК РФ для её увольнения требуется решение указанной в этой статье комиссии, которое отсутствует, что свидетельствует о незаконности увольнения, необходимости восстановления на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула. В связи с незаконным увольнением ей причинены физические и нравственные страдания. На основании изложенного ФИО5 просила признать её увольнение незаконным, восстановить на работе в прежней должности, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В возражениях на иск представитель ответчика ФИО3 указала, что исковые требования ФИО1 не признает по следующим основаниям. Истец осуществляла трудовую деятельность в учреждении, для работников которого существуют ограничения, установленные ст.351.1 ТК РФ. В учреждении на основании приказа от 13.09.2019 года № 159 была проведена проверка личных дел сотрудников, в ходе которой в личном деле истца выявлена справка о наличии у истца судимости по приговору от 18.03.2003 года по <данные изъяты> УК РФ, которое входит в перечь, предусмотренный ст.351.1 ТК РФ в связи с чем имелись основания для увольнения истца по п.13 ч.1 ст.83 ТК РФ, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для получения разрешения на допуск к осуществлению трудовой деятельности истец не обращалась, оценка возможности допуска истца к трудовой деятельности возложена исключительно на указанную комиссию. На основании изложенного ФИО3 просила в иске ФИО1 отказать.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении дополнительно пояснив, что при устройстве на работу справка о наличии судимости истцом предъявлялась, а потому работодатель после выявления факта наличия погашенной судимости должен был обратиться в комиссии по делам несовершеннолетних для получения решения о возможности или не возможности продолжения истцом трудовой деятельности, чего сделано не было. ФИО1 также пояснила, что до настоящего времени в комиссию для получения разрешения на занятие педагогической деятельностью не обращалась, с приказом об увольнении была ознакомлена в день увольнения, трудовая книжка ей выдана, расчет при увольнении произведен.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, дали пояснения, аналогичные изложенным в возражениях на иск дополнительно пояснив, что в комиссию за получением разрешения о возможности осуществлять педагогическую деятельность должен обращаться работник, а не работодатель, о необходимости обращения в комиссию истцу перед увольнением неоднократно сообщалось.

Прокурор Булдакова А.А. в судебном заседании дала заключение об отказе в удовлетворении исковых требований, однако полагала, что формулировка увольнения подлежит изменению на п.11 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования, выслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 01.09.2015 года на основании приказа о приеме на работу от 01.09.2015 № 161 и трудового договора от 01.09.2015 года № 152 ФИО1 принята на работу в ДС № 11 на должность музыкального руководителя.

Приказом от 18.09.2019 года № 211 ФИО1 уволена с работы по основаниям п.13 ч.1 ст.83 ТК РФ.

Основанием для увольнения указан Акт № 1 из которого следует, что при проверке личного дела истца установлено наличие у ФИО1 погашенной судимости по приговору Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 18.03.2003 года, которым ФИО1 была осуждена по ст.116 УК РФ к двум месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % заработка, то есть была судима за преступление небольшой тяжести против жизни и здоровья.

Из заключенного между сторонами трудового договора № 152 от 01.09.2015 года следует, что истец осуществляла трудовую деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних.

Согласно п.10 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также – ТК РФ), основаниями прекращения трудового договора являются обстоятельства, не зависящие от воли сторон (статья 83 настоящего Кодекса).

На основании п.13 ч.1 ст.83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению в случае возникновения установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. Прекращение трудового договора по этому основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии с абзацем третьим части второй ст.331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

На основании ч.3 ст.331 ТК РФ лица из числа указанных в абзаце третьем части второй настоящей статьи, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.

Согласно ст.351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.

Как следует из пункта 2.1 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющие деятельность на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, наряду с осуществлением в пределах своей компетенции полномочий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, принимают решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних. Порядок принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта (в том числе перечень документов, представляемых для принятия решения, сроки их рассмотрения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав), форма документа, содержащего данное решение, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Из вышеприведенных законоположений следует, что истец праве претендовать на работу в детском дошкольном образовательном учреждении по должности музыкального руководителя с момента получения допуска уполномоченного органа.

Такого решения полномочным органом в предусмотренном законом порядке в отношении истца не принималось, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав истец не обращался ни в период работы, ни после увольнения.

Постановлением Правительства РФ от 05.08.2015 года № 796 утверждены Правила принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и осуществляющей деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних из содержания которых следует, что для получения решения в комиссию должно обращаться лицо, относящееся к категории лиц, указанных в пункте 2 Правил, желающее заниматься деятельностью с участием несовершеннолетних, в данном случае истец, а не его работодатель, в связи с чем доводы истца о нарушении ответчиком порядка увольнения, выразившегося в не обращении в комиссию за получением соответствующего решения судом отклоняются.

Поскольку преступление, за которое истец была осуждена, относится к преступлению небольшой тяжести против жизни и здоровья, т.е. к перечисленным в абзаце третьем части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что на момент увольнения истца с занимаемой должности отсутствовало решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении истца, то приведенные обстоятельства исключали возможность осуществления истцом трудовой функции в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, и, следовательно, трудовой договор с истцом подлежал прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон трудового договора.

Ограничения, установленные ч.1 ст.351.1 ТК РФ распространяются не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними, в связи с чем истец не могла быть переведена на другую должность в этом же учреждении.

С мнением прокурора о необходимости изменения формулировки увольнения на п.11 ч.1 ст.77 ТК РФ суд согласиться не может, поскольку истец была принята на работу 01.09.2015 года, а справка о наличии судимости датирована 11.11.2015 года, то есть справка представлена истцом работодателю уже после приема на работу.

При таких обстоятельствах суд считает, что увольнение истца является законным, установленный ст.84.1 ТК РФ порядок увольнения работодателем соблюден, с приказом об увольнении истец ознакомлена под роспись, трудовая книжка выдана истцу 18.09.2019 года, расчет при увольнении истцу в соответствии со ст.140 ТК РФ выплачен.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе исковые требования о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, как производные от основных, также не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 198 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.11.2019 года.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв