Решение № 2-2600/2020 2-2600/2020~М-1977/2020 М-1977/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-2600/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. ФИО4 Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании садового жилым, пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику Администрации городского округа <адрес> о признании нежилого здания жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Свои требования истец мотивирует тем, что она является собственником земельного участка площадью 519 кв.м., КН 50:31:0040709:99, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, участок 28 Б, а также распложенного на нем нежилого здания, наименование: дом, КН 50:31:0040306:40, площадью 43,9 кв.м., что подтверждается выписками ЕГРН. В целях признания строения жилым и пригодным для проживания она обратилась к ответчику с заявлением о признании дома жилым, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № в признании садового дома жилым домом было отказано в связи с тем, что в соответствии с Генеральным планом ГО ФИО4, утвержденным решением Совета депутатов г.о. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в нормативной санитарно-защитной зоне кладбища, кроме того, в соответствии с правилами землепользования и застройки территории (части территории) г.о. ФИО4, утвержденными Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, объект расположен в границах земельного участка с 50:31:0040709:99 с нарушением градостроительного регламента – не соблюдены минимальные отступы от границы земельного участка (3 метра). В ином порядке защитить свои права и интересы она не имеет возможности, в связи с чем вынуждена была обратиться в суд.

Истец и ее представитель о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, от представителя истца – адвоката ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика – Администрации городского округа <адрес>, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно представленных письменных возражений относительно заявленных исковых требований, ответчик просит рассмотреть дело в отсутствии его представителя, против удовлетворения заявленных исковых требований возражает, поскольку нежилое здание было возведено ФИО1 на земельном участке без получения разрешения на строительство и без уведомления о начале строительства, земельный участок, на котором распложено нежилое здание, находится в санитарно-защитной зоне кладбища, кроме того, истцом при возведении здания нарушены градостроительные нормы в части несоблюдения минимального отступа от границ земельного участка – 3 метра.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П признаны не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Вместе с тем собственникам таких земельных участков следует учитывать, что регистрация по месту жительства в расположенных на них пригодных для постоянного проживания жилых строениях не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому, выбирая в качестве места жительства жилое строение, расположенное на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, граждане должны осознанно принимать и те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 519 кв.м., КН 50:31:0040709:99, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, участок 28 «Б», а также распложенного на нем нежилого здания, наименование: дом, КН 50:31:0040306:40, площадью 43,9 кв.м., что подтверждается выписками ЕГРН (л.д.65-68).

Земельный участок КН 50:31:0040709:99, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, участок 28 «Б», на котором расположено нежилое здание, в соответствии с правилами землепользования и застройки территории (части территории) г.о. ФИО4, утвержденными Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в зоне Ж-2 - зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

Судом установлено, что постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с КН 50:31:0040709:99 присвоен адрес: <адрес>, участок 28 «Б». Решением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ зданию с КН 50:31:0040306:40, расположенному на земельном участке с КН 50:31:0040709:99 собственника ФИО1 присвоен адрес: <адрес> «Б» (лд.63).

Постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено соответствие вида разрешенного использования земельного участка классификатору с «для ведения садоводства и огородничества» на «ведение садоводства» (л.д.64).

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию городского округа ФИО4 с заявлением о признании садового дома жилым домом.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в признании садового дома жилым домом было отказано. Основанием для отказа указано размещение садового или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством РФ не предусматривают такого размещения. В обоснование отказа ответчик ссылается на то, что в соответствии с Генеральным планом ГО ФИО4, утвержденным решением Совета депутатов г.о. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в нормативной санитарно-защитной зоне кладбища, кроме того, в соответствии с правилами землепользования и застройки территории (части территории) г.о. ФИО4, утвержденными Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, объект расположен в границах земельного участка с 50:31:0040709:99 с нарушением градостроительного регламента – не соблюдены минимальные отступы от границы земельного участка (3 метра).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 56 настоящего Положения, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления.

В соответствии с п. 9 указанного положения, жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

В соответствии с п. 12, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Положениями пункта 61 указанного положения предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для принятия решения об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, не предусматривающий оснований, приведенных в решении Администрации городского округа ФИО4.

При этом, в соответствии с пунктом 62 положения, решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные пунктом 61, однако, указанное решение такой ссылки не содержит.

В обоснование заявленных исковых требований суду было представлено заключение специалиста ООО «Леко-Проект» (л.д.19-57, согласно которого, помещения нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> «Б» на земельном участке с КН 50:31:0040709:99 соответствуют нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам: противопожарным, градостроительным, санитарно-бытовым, санитарно-гигиеническим, конструктивным, объемно-планировочным решениям, наличию инженерных коммуникаций, безопасности.

Экспертом установлено, что нежилое здание соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам, предназначенным для жилых домов и пригодно для постоянного проживания. Угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации и пользовании зданием не имеется.

Экспертом установлено, что нежилое здание (дом), расположенное по адресу: <адрес> «Б» соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным ч. 2 ст. 5, ст. 7,8,10 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», является пригодным для постоянного проживания и может быть признано жилым домом.

Оснований не доверять представленному заключению у суда оснований нет, представителем ответчика данное заключение не оспорено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Градостроительного кодекса РФ, к градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии ч.1 ст.56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Пунктом п.1 ч.2 данной статьи предусмотрено ограничение прав на землю, в том числе ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон должны соблюдаться санитарные правила.

Согласно п.2.5 Санитарных правил и норм ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов.

Согласно п.п.1.4 и 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании: предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации; действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и др.), выполненной аккредитованными организациями; оценки риска здоровью населения. Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании: действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и др.). Если при рассмотрении проекта санитарно-защитной зоны промышленные объекты и производства отнесены к более низкому, чем II, классу опасности, окончательное решение по установлению размера санитарно-защитной зоны может приниматься Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем (п.п.4.2 - 4.4).

Наличие проекта обоснования санитарно-защитных зон является необходимым условием для установления размера такой зоны (п. 4.1)

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны (пункты 5.1 и 5.6 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03).

На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов (п.2.8 названных правил).

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ главы VII СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 установлены размеры санитарно-защитной зоны в зависимости от класса опасности сооружений санитарно - технических, транспортной инфраструктуры, объектов коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг. Для закрытых кладбищ и мемориальных комплексов, кладбищ с погребением после кремации, колумбариев, сельских кладбищ, относящихся к классу V, санитарно-защитная зона составляет 50 м; для кладбищ смешанного и традиционного захоронения площадью 10 га и менее, относящихся к классу IV, - 100 метров. Для действующих кладбищ площадью от 20 до 40 га смешанного и традиционного типов захоронения (класс опасности II) ориентировочная санитарно - защитная зона составляет 500 м, для кладбищ площадью от 10 до 20 га - 300 м. (класс опасности III). Размещение кладбища размером территории более 40 га не допускается.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 3 Правил, решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимают следующие уполномоченные органы по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны: а) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов I и II класса опасности в соответствии с классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями (далее - санитарная классификация), групп объектов, в состав которых входят объекты I и (или) II класса опасности, а также в отношении объектов, не включенных в санитарную классификацию; б) территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов III - V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в состав которых входят объекты III - V класса опасности.

В соответствии с п. 20 Правил, к решению об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны прилагаются сведения о границах такой зоны, которые должны содержать наименование административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек ее границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно п. 25 Правил, санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с п. 30 Правил, со дня установления санитарно-защитной зоны на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, разрешенное использование которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, а также использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

Таким образом, действующими нормативно-правовыми актами определен порядок установления санитарно-защитных зон, предусматривающий разработку проекта санитарно-защитной зоны, а также выдачу санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии нормативов и проектов санитарным правилам и принятие решение об установлении санитарно-защитной зоны. При несоблюдении данного порядка отображение в документах градостроительного зонирования санитарно-защитной зоны объекта противоречит действующему законодательству

Отображение в градостроительных документах нормативной санитарно-защитной зоны кладбищ не предусмотрено.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон, в том числе, с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с п. 24 ст. 106 ЗК РФ, зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Зоны с особыми условиями использования территорий считаются прекратившими существование, а ограничения использования земельных участков в таких зонах недействующими со дня исключения сведений о зоне с особыми условиями использования территории из Единого государственного реестра недвижимости, если иное не предусмотрено настоящей статьей, федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до дня официального опубликования данного Федерального закона в том числе нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.

В соответствии с частью 9 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, указанной в части 8 данной статьи, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.

Исходя из вышеприведенных требований действующего законодательства, вопросы установления размера и границ санитарно-защитных зон не отнесены к полномочиям органов местного самоуправления, а отображению в документах территориального планирования и градостроительного зонирования подлежат зоны с особыми условиями использования территории, которые определены с соблюдением требований соответствующего законодательства.

Сведения о санитарно-защитной зоне, в которой, как следует из решения ответчика и его письменных возражений, расположен принадлежащий ФИО1 земельный участок с КН 50:31:0040709:99, в Единый государственный реестр недвижимости не внесены, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание, что истец является собственником спорного нежилого здания и земельного участка, на котором оно возведено, помещение пригодно для круглогодичного постоянного проживания, соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемых к жилым одноквартирным домам, учитывая соблюдение противопожарных расстояний, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать нежилое здание с КН 50:31:0040306:40, площадью 43,9 кв.м., расположенное на земельном участке с КН 50:31:0040709:99 по адресу: по адресу: <адрес> «Б», жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через канцелярию Чеховского городского суда <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2020

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде <адрес> в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов