Решение № 7.1-576/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 7.1-576/2018

Судья: Меликян С.В. Дело № 7.1-576/2018


РЕШЕНИЕ

4 июля 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., ознакомившись с жалобой директора Общества с Ограниченной Ответственностью «Дистрибьюторская компания «Апрель» ФИО1 на постановление судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 7 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «Дистрибьюторская компания «Апрель»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 7 мая 2018 года Общество с Ограниченной Ответственностью «Дистрибьюторская компания «Апрель» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор Общества ФИО1 просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Заявитель указывает, что загрузка и выгрузка лекарственных средств и иных товаров, реализуемых в данном аптечном пункте может быть осуществлена только через два входа, иных способов осуществления погрузочно – разгрузочных работ на данном объекте не имеется. Само нежилое помещение, арендуемое Обществом расположено на первом этаже двухэтажного торгового комплекса, вход и выход в аптечный пункт, с учётом имеющейся планировки здания может быть осуществлен либо через непосредственный вход в аптечный пункт, либо через боковой вход, расположенный в центральном коридоре торгового комплекса, перед лестницей, ведущей на второй этаж. Возможность обустройства в указанном торговом комплексе специальных загрузочных помещений, может быть реализована только при проведении его реконструкции и наличии с учётом сложившейся застройки города технической возможности проведения подобной реконструкции.

Защитник, представитель Общества, извещенного о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в отсутствие Общества в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Непосредственно отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 11 вышеуказанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 17 апреля 2018 года № 221, составленного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО2, 7 марта 2018 года в 12 часов 00 минут в аптечном пункте, расположенном по адресу: <...>, Обществом при осуществлении деятельности, в том числе связанной с розничной продажей биологически активных добавок к пище, нарушались санитарно – эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений. Планировка и технические возможности аптечного пункта при реализации в нём биологически активных добавок к пище не соответствуют государственным санитарно – эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приёма, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов. Обществом осуществляется эксплуатация аптечного пункта при реализации биологически активных добавок к пище, расположенного на первом этаже двухэтажного торгового комплекса, при этом загрузка БАД, вход персонала и посетителей осуществляется с фасадной части здания, через один центральный вход для посетителей торгового центра, тем самым с нарушением требований поточности, при наличии встречных потоков и пересечения путей следования продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей, при отсутствии подъездной площадки для разгрузки продукции, что является нарушением ст. 11, ч. 5 ст.15, ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 7.1.2, 7.1.4, 7.1.5, абз. 5 п. 7.4.6 СанПиН 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)»; п.п 1.3, 2.1, 2.2, 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Указанные обстоятельства и вина в совершении административного правонарушения подтверждаются доказательствами - протоколом об административном правонарушении от 17 апреля 2018 года № 221, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, актом проверки от 6 апреля 2018 года № 560058, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 1 марта 2018 года № 56005, которым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства дела, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае действия ООО «ДК «Апрель» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Таким образом, обоснованность привлечения ООО «ДК «Апрель» к административной ответственности сомнений не вызывает.

Достаточных доказательств принятия привлекаемым к административной ответственности лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства не представлено.

Доводы о том, что загрузка и выгрузка лекарственных средств и иных товаров, реализуемых в данном аптечном пункте может быть осуществлена только через два входа, иных способов осуществления погрузочно-разгрузочных работ на данном объекте не имеется, отклоняются, так как не опровергают наличия состава административного правонарушения, зафиксированного актом проверки от 6 апреля 2018 года № 560058, проведенного на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по г. Новошахтинску, Мясниковскому, Родионово – Несветайскому районам Ростовской области от 1 марта 2018 года № 560058.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ.

Судебное постановление вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статей 29.10 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Процедура привлечения ООО «ДК «Апрель» к ответственности судьей проверены, нарушения, которые могли бы повлечь незаконность оспариваемого постановления, как указано выше, не установлены.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 7 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дистрибьюторская компания «Апрель» оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Дистрибьюторская компания «Апрель» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья