Решение № 2-1692/2020 2-256/2021 2-256/2021(2-1692/2020;)~М-1585/2020 М-1585/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-1692/2020

<данные изъяты>

дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Богородск ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Луниной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Беловой И.В.,

с участием представителя истцов ФИО1, действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Истцы обратились в суд с названным выше иском, в обоснование которого указали, что являются собственниками жилого дома, общей площадью Х кв.м., с кадастровым № и земельного участка, кадастровый №, общей площадью Х кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес> по ? доли у каждого. Истцы произвели реконструкцию жилого дома, в связи с чем произошло увеличение площади дома с Х кв.м. до Х кв.м.. Увеличение площади произошло в результате строительства пристроев <данные изъяты> Истцы обратились в МКУ «УКС <адрес>», однако ДД.ММ.ГГГГ истцами в МКУ «УКС <адрес> получено уведомлением о несоответствии параметров реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, поскольку расстояние от строения до красной лени составляет менее Х м., что не соответствует Правилам землепользования и застройки <адрес> утвержденными решением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно заключению специалиста спорный жилой дом соответствует строительным, градостроительным, санитарно-техническим и противопожарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью людей. Истцы просят суд признать право собственности на жилой дом, общей площадью Х кв.м., жилой Х кв.м., (согласно приказу № 90 Министерства экономического развития Российский Федерации от 01.03.2016г. общая площадь здания для кадастрового учета Х кв.м.) расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии по ? доли в праве собственности за каждой (л.д. №).

Определением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Шапкинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области (л.д. №).

Истцы ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебными повестками (л.д. №), сведений о причинах неявки в суд не представили.

Ответчик администрация Богородского муниципального района Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой (л.д. №).

Из письменного отзыва представителя ответчика администрации Богородского муниципального района Нижегородской области ФИО4, следует, что основания для удовлетворения заявленных исковых требований истца не имеется с учетом особенностей ст. ст. 26, 29 ЖК РФ, п. 14 ст. 1 ГрК РФ, ст. 222 ГК РФ, в связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований истца и рассмотреть дело в их отсутствии (л.д. №).

Третье лицо администрация Шапкинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, судебной повесткой (л.д. №), сведений о причинах не явки в суд не представлено.

С учетом статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истцов ФИО2, ФИО3 – ФИО1, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истцов, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…вследствие иных действий граждан и юридических лиц…

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В силу частей 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относится жилой дом.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ дано определение понятию «реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)» - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Документом, который удостоверяет выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное в установленном порядке уполномоченным органом (статьи 55 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Вместе с тем, достоверных доказательств того, что при реконструкции жилого дома были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также то, что реконструкция, жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ представлены не были.

Материалами дела подтверждено, что истцы являются собственниками земельного участка, общей площадью Х кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и жилого дома, общей площадью Х кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается копий выписок из ЕГРН (л.д. №).

С целью улучшения жилищных условий истцами к спорному жилому дому возведены пристрои <данные изъяты>.

По данным технического паспорта общая площадь спорного жилого дома составила Х кв.м., жилая площадь Х кв.м., площадь жилого дома для кадастрового учета - Х кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратился в МКУ «УКС <адрес>» с уведомлением об окончании реконструкции спорного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ истцами в МКУ «УКС <адрес> получено уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительств или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу: <адрес> по следующим основаниям: параметры планируемого к реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки (п.1 ч.20 ст. 55 ГкР РФ), а именно в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес> утвержденными решением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), расположение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства (минимальные отступы от границ земельных участков до стен здании, строений, сооружений должны составлять со стороны улиц Х м. для всех зданий, сооружений; со стороны проездов – Х м для всех зданий, сооружений; от других границ земельного участка не менее Х м. до основных зданий). Фактически отступы от границы земельного участка со стороны красной линии до построенного объекта до объекта индивидуального жилищного строительства составляет Х м., что подтверждается копией уведомления (л.д. №).

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнения к нему, проведенная реконструкция объекта недвижимости: жилой дом, назначение: жилое, Х- этажный, общая площадь Х кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, соответствует требованиям строительных, архитектурно-планировочных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, безопасным условиям проживания и пребывания, использование здания в качестве жилого индивидуального дома, возможно и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, пригодно для постоянного круглогодичного проживания с возможностью регистрации в нем по месту постоянного жительства, а также соблюдены права и законные интересы других граждан. Объект исследования расположен на расстоянии Х м. от красной линии, что не соответствует требованиям <адрес>, согласно которому расстояние до красной линии должно составлять Х м.. Однако указанное несоответствие правил застройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Объект исследования расположен в пределах границ земельного участка и не нарушает их. По техническому состоянию объект относится к категории строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Сохранение жилого дома, общей площадью Х кв.м., расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии возможно и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается текстом заключения специалиста (л.д. №).

Данное заключение составлено ООО «Приволжский центр судебной экспертизы и оценки «Паритет», которое обладает правом осуществлять подготовку проектной документации в отношении объектов капитального строительства.

Указанное выше заключение подготовлено и составлено ООО «Приволжский центр судебной экспертизы и оценки «Паритет» на основании обследования строительных конструкций возведенного здания.

Заключение является мотивированным и понятным. Стороной ответчика выводы указанного заключения специалиста в суде не оспорены, доказательств обратного не представлено.

Принимая во внимание, что реконструкция жилого дома осуществлена истцами с соблюдением требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан, кроме того, проведенные работы повышают комфортность проживания, а также учитывая расстояние от границы с красной линией до объекта индивидуального жилищного строительства после проведения реконструкции составляет Х метров, что не является существенным нарушением градостроительных, строительных норм и правил, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3, удовлетворить:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на Х долю в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м. (согласно приказа № 90 Министерства экономического развития Российский Федерации от 01.03.2016г. общая площадь здания для кадастрового учета Х кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на Х долю в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м. (согласно приказа № 90 Министерства экономического развития Российский Федерации от 01.03.2016г. общая площадь здания для кадастрового учета Х кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.С.Лунина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>