Решение № 2-546/2020 2-546/2020~М-392/2020 М-392/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-546/2020

УИД №№

Производство №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

с участием помощника прокурора Попова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области к ФИО1, ФИО2, Л.О.А. в лице законного представителя ФИО2 о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Псковской области обратилось в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения, о выселении ФИО1, ФИО2, Л.О.А. из жилого помещения, находящегося во временном пользовании, расположенном по <адрес>.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Псковской области и ФИО1 заключен договор № о передаче жилого помещения, расположенного по <адрес>, для технического обслуживания.

В соответствии с пунктом 1.2 данного договора ФИО1 и члены его семьи взяли на себя обязательство по временному пользованию жилым помещением с учетом своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Заключенный договор, в соответствии с его пунктом 4.1, действует до включения данного жилого помещения в специализированный жилищный фонд УМВД России по Псковской области.

Распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение, закрепленное на праве оперативного управления, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением его к служебному жилому помещению.

Приказом ОМВД России по г. Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен из органов внутренних дел (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что срок найма служебного жилого помещения устанавливается балансодержателем и не может превышать период службы сотрудника. На момент увольнения ФИО1 служебное жилое помещение по договору служебного найма ему предоставлено не было, с ним заключен договор на временное пользование жилым помещением, находящимся в оперативном управлении УМВД России по Псковской области, в связи с чем, истец полагает, что оснований для проживания и заключения договора найма служебного жилого помещения с ответчиком после его увольнения не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Псковской области направило в адрес ФИО1 уведомление об освобождении в месячный срок жилого помещения. Однако, по истечении указанного в уведомлении срока ответчик не освободил жилое помещение в добровольном порядке, что и послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истца УМВД России по Псковской области ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить, пояснив, что ФИО1 был уволен со службы, и с ним договор найма служебного жилья не заключался, а срок действия договора на временное пользование жилым помещением, находящимся в оперативном управлении УМВД России по Псковской области истек.

Представитель ответчиков адвокат Семенова О.А. с иском не согласилась, пояснив, что договор, заключенный между УМВД России по Псковской области и ФИО1, фактически является договором найма служебного помещения, а не договором технического обслуживания, из представленных документов усматривается, что ответчики производили оплату коммунальных платежей, в выписке из лицевого счета на спорную квартиру указано, что договор заключен на служебное жилое помещение, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Ответчики ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Л.О.А.., в судебном заседании исковые требования не признали, возражали против удовлетворения заявленного иска, пояснив, что другого жилья у них нет, социальных выплат на его приобретение их семья не получала. В остальном, поддержали возражения их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального отдела г. Великие Луки Комитета по социальной защите населения Псковской области, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, в котором указывает на необоснованность заявленных требований, так как они противоречат пунктам 27-28 Типового положения утвержденного Постановлением Правительства РФ № 897 от 17 декабря 2002 год. Одновременно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора г. Великие Луки Попова Н.В., полагавшего исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ОМВД России по городу Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел по п.4 части 2 статьи 82 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. На день увольнения выслуга лет в календарном исчислении составляет 16 лет 09 месяцев 14 дней, в льготном – 21 год 07 месяцев 25 дней.

ДД.ММ.ГГГГ (до увольнения) между УМВД России по Псковской области (заказчик-застройщик) и ФИО1 (квартиросъемщик) был заключен договор №, согласно которому ФИО1 предоставлено для технического обслуживания и временного проживания жилое помещение общей площадью 57,1 кв.м, расположенное по <адрес> где последний и члены его семьи (жена, дочь) были зарегистрированы временно.

Согласно условиям вышеуказанного договора ФИО1 обязался, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствующую эксплуатирующую либо управляющую организацию в соответствии с утвержденными тарифами; договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до включения данного жилого помещения в специализированный жилищный фонд УМВД России по Псковской области.

Распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира, закрепленная на праве оперативного управления за УМВД России по Псковской области, была включена специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному помещению.

Таким образом, учитывая условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ, то есть после включения вышеуказанной квартиры в специализированный жилищный фонд.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика уведомление об освобождении в месячный срок спорного жилого помещения.

Между тем, в установленный срок ФИО1 и члены его семьи не освободили жилое помещение, чтои послужило основанием для обращения УМВД России по Псковской области в суд с вышеуказанным иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 35 ЖК РФ В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со статьёй 92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно статье 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статьёй 103 вышеуказанного кодекса установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пунктам 27-28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ: сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма; без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Таким образом, указанное выше Типовое положение является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные по сравнению с нормами Жилищного кодекса РФ, в том числе с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Как установлено, и не оспаривается сторонами, данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с нуждаемостью последнего и членов его семьи в жилом помещении. Факт, что жилье ответчику ФИО1 предоставлялось непосредственно в связи со службой в органах внутренних дел, также никем не оспаривается. Проживание семьи ответчиков в указанном спорном жилом помещении являлось законным, поскольку между ним и УМВД России по Псковской области был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, который суд считает договором найма (служебного) жилого помещения, о чем свидетельствуют его условия о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги и др., наименование одной из сторон «Квартиросъемщик», регистрация семьи в данном жилом помещении, а так же письмо начальника УМВД России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за № с приложением, содержащее прямое указание на организацию взыскания задолженности по оплате за служебные квартиры, в том числе и за квартиру, занимаемую ответчиками.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выслуга ФИО1 в правоохранительных органах составляет более 10 лет, каких-либо иных жилых помещений в его собственности и собственности членов его семьи не имеется, единовременная социальная выплата на приобретение жилья ФИО1 не производилась, суд полагает, что, в силу вышеприведенных специальных нормативно правовых актов, семья Л-ных не может быть выселена из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В связи с чем, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Министерства внутренних дел России по Псковской области в удовлетворении иска к ФИО1, ФИО2, Л.О.А. в лице законного представителя ФИО2 о выселении из жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий А.М. Андреев