Решение № 2-438/2021 2-438/2021~М-58/2021 М-58/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-438/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Саранск 10 марта 2021 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе судьи Е.С. Мамаевой,

при секретаре судебного заседания Л.И. Рыженковой,

с участием истца - ФИО1,

третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась с суд с иском к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что в 1980-1981 годах ее отцу Д1. было предоставлено жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес> по ордеру, который в настоящее время утерян. Согласно выписки из домовой книги, а также паспорту истец совместно с матерью Д2. была зарегистрирована по спорному адресу, т.е. в квартире, предоставленной ее отцу. <дата> у истца родилась дочь ФИО2, которая также была зарегистрирована с <дата> по данному адресу. <дата> умерла мать истца, а <дата> умер ее отец. Считает, что вселилась в указанную квартиру законно, постоянно проживает в ней, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно, другого жилья не имеет. В настоящее время спорная квартира принадлежит городскому округу Саранск, т.е. является муниципальной. Ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма ввиду отсутствия ордера. Согласно сведениям архивной службы городского округа Саранск, в алфавитных книгах выдачи государственных и служебных ордеров за 1980-1981 г.г. фамилия Д1. не обнаружено.

На основании изложенного, просит признать права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и заключить с ней договор социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в квартиру предоставили ее отцу работодатель - совхоз им. XXV съезда КПСС, в котором он работал шофером.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 не возражает против удовлетворения требований истца, просит их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации Октябрьского района городского округа Саранск ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск в судебное заседании не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2005 г.), Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), действовавшего на момент вселения истца в жилое помещение, единственным основанием для вселения в жилое помещение, предоставленное в доме государственного или общественного жилищного фонда, являлся ордер.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Действующий Жилищный кодекс РФ также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма глава 8), которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 обратилась в Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Администрацией Октябрьского района городского округа Саранска от 25.12.2020 ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на квартиру (л.д. 25).

Выпиской из КУМИ от 25.02.2021 подтверждается, что спорное жилое помещение находится в реестре муниципального имущества городского округа Саранск (л.д.62).

Трудовой книжкой, оформленной на имя Д1., подтверждается, что с <дата> Д1. был принят в совхоз им. XXV съезда КПСС шофером. 06.02.1991 совхоз был реорганизован в совхоз «Тепличное». 19.12.1992 совхоз «Тепличное» было реорганизовано в ТОО «Тепличное», где Д1. проработал до 10.04.2008 года (л.д. 44-47).

Согласно сведениям архивной службы городского округа Саранск, в алфавитных книгах выдачи государственных и служебных ордеров за 1980-1981 г.г. фамилия Д1. не обнаружено (л.д. 13).

Согласно отметке о регистрации в паспорте, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> с 22.08.1986 (л.д. 9-10).

Истец ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение 22.08.1986 без каких либо ограничений. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из домовой книги от 11.11.2020, выданной ООО «Саранский информационный центр», где ФИО1 указана дочерью главы семьи Д1. (л.д.14).

Согласно сведениям из государственного реестра недвижимости, АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО1 не имеет в собственности объектов недвижимости (л.д.64, 70).

Копией свидетельства о смерти <..> подтверждается, что Д1. умер <дата> (л.д.11).

Из представленного финансового - лицевого счета следует, что истец оплачивает за найм жилья и другие жилищно – коммунальные услуги, задолженности не имеет.

Свидетель ФИО4 3.Д. в судебном заседании показала, что с 1981 проживает по адресу: <адрес>. Семья Д-ных заехала в этот дом чуть позже. Отец ФИО1 работал в детском садике совхоза им. XXV съезда КПСС водителем. От совхоза предоставляли квартиры, выдавали ордера. Она квартиру тоже получила по ордеру и в настоящее время приватизировала.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями (п. 2).

Судом установлено, что ФИО1 с двухлетнего возраста была зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства своими родителями.

Таким образом, судом установлено, что истец в спорное жилое помещение вселена на законных основаниях, зарегистрирована в нем и пользуется им в полном объеме с 1986 года. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, к специализированному жилищному фонду не отнесено, поэтому суд считает возможным признать за истцом ФИО1 право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Истец ФИО1 неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустила, использует помещение по его целевому назначению, а именно для проживания, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, то есть добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением.

В связи с тем, что Администрация Октябрьского района городского округа Саранск уполномочена заключать от имени собственника жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, договоры социального найма, обязанность по заключению с истцом договора социального найма спорного жилого помещения должна быть возложена на Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск, которая является стороной указанного договора (наймодателем).

Кроме того, заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом изложенного, оценивая достаточность и взаимосвязь представленных сторонами доказательств в их совокупности, суд разрешает дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 <дата> года рождения - право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с ФИО1 <дата> года рождения договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Е.С. Мамаева

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2021

Судья Е.С. Мамаева

1версия для печати