Постановление № 5-955/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 5-955/2018

Дело № 5-955/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 октября 2018 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Татарского природоохранного межрайонного прокурора ФИО7 от 09 октября 2018 года в отношении ФИО2 возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 по факту невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонении от явки по его вызову, а именно: 09.10.2018 в 10:00 часов ФИО3, являясь Руководителем Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, не обеспечил надлежащее исполнение требований прокурора.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) установлено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений закона.

В соответствии с п. 3 ст. 6 этого же Федерального закона неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Из материалов дела усматривается, что Татарской природоохранной межрайонной прокуратурой проводится проверка по факту захоронения отходов от сноса и разработки зданий на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в г. Альметьевске. 26 сентября 2018 года прокуратурой было направлено требование о предоставлении информации к 27.09.2018, согласно которому необходимо было сообщить наименование организаций, которые проводили работы по сносу аварийных домов № и № на ул. <адрес>. Письмом от 02.10.2018 №7371и поступил ответ на требование, однако в нем содержаться сведения только о собственнике земельного участка с кадастровым номером 16:45:040127:141 и ответ поступил позднее – 27.09.2018, что является неисполнением законных требований прокурора.

По факту данного нарушения требованием о явке в прокуратуру был вызван Руководитель Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ ФИО2, согласно которому ему необходимо было лично явиться в прокуратуру 04.10.2018 в 10:00 часам. Однако в назначенное время вместо ФИО3 в прокуратуру явился начальник управления строительства, связи и транспорта и дорожного хозяйства ФИО5, что также является неисполнением законных требований прокурора

Действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, поскольку им не выполнены законные требования прокурора.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Вина ФИО3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 09.10.2018, требованием о предоставлении информации от 26.09.2018 №02-01-04, ответом на требование за исх №7371и от 02.10.2018, требованием о явке в прокуратуру от 02.10.2018 №02-01-04, объяснением ФИО5 от 04.10.2018, рапортом помощника прокурора ФИО6 от 04.10.2018, объяснениями ФИО3 от 09.10.2018 и другими собранными по делу доказательствами.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Представленные материалы дела не содержат сведений о том, что ранее ФИО3 привлекался к административной ответственности, а также данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

Отягчающих ответственность обстоятельства по делу не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, отсутствие последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.10, КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением правилпредусмотренных ч.3 ст.3.4 и ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: подпись