Решение № 2А-767/2020 2А-767/2020~М-489/2020 М-489/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-767/2020

Дело № 2а-767/2020 УИД 76RS0023-01-2020-000676-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2020 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Жеребцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Красноперекопского района г. Ярославля к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации, размещенную на сайтах ,запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л:

Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля обратился с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области и Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации размещенной по сетевым адресам на сайтах: , запрещенной к распространению на территории РФ, ссылаясь в иске на то, что прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля в сети «Интернет» выявлены сайты

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство об отказе от требований в части признания информации размещенной по сетевым адресам на сайтах: , запрещенной к распространению на территории РФ, в остальном требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, рассмотреть административное дело в отсутствии представителя административного истца.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, Управление Роскомнадзора по Ярославской области представило отзывы на иск, согласно которым решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Димитровского районного суда г. Костромы по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН информация на сайте по адресу: , уже признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и доступ к ней ограничен установленным порядком; решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Торжокского межрайонного суда Тверской области по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН информация на сайте по адресу: , уже признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и доступ к ней ограничен установленным порядком, а в ходе осмотра страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу , по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было выявлено наличие информации о продаже поддельных справок. Возражений против административного иска прокуратуры Красноперекопского района г. Ярославля Управление не имеет.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что отказ от иска в части признания информации размещенной по сетевым адресам на сайтах: , запрещенной к распространению на территории РФ, подлежит принятию судом и в этой части производство по делу прекращается, в остальной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Приходя к данному выводу, суд исходил из следующего:

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка по вопросу размещения в сети Интернет запрещенной информации, в ходе которой выявлены сайты, в свободном доступе, о продаже официальных документов, в том числе справок по форме 2-НДФЛ.

Согласно ч. 1 и ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.9 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действии, направленные на получение информации неопределенных кругом лиц или передачу неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.1, 3 ст. 5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Статья 15 ФЗ «Об информации, информационных технология и о защите информации» определяет порядок использования информационно - телекоммуникационных сетей.

В соответствии с п.1, 2, 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено: сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьями, являются: решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством РФ, в отношении распространяемых посредством сети Интернет, вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией распространение которой в РФ запрещено.

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Согласно ст. 327 УК РФ уголовная ответственность предусмотрена за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Таким образом, на указанном сайте в сети «Интернет» содержится и распространяется информация, подпадающая под требования законодательства о запрете распространения такой информации в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющий идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено» (далее - Единый реестр).

Правилами создания, формирования и ведения Единого реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, предусмотрено, что ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) и оператором реестра.

Таким образом, требования прокурора Красноперекопского района г. Ярославля о признании информации размещенной по сетевому адресу на сайте , запрещенной к распространению на территории РФ, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принять отказ прокурора Красноперекопского района г. Ярославля от иска в части признания информации размещенной по сетевым адресам на сайтах: , запрещенной к распространению на территории РФ, и производство по делу в данной части прекратить.

Копию данного решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменного имени сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через районный суд с момента составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина