Постановление № 5-341/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-341/2017

№ 5-341/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 02 августа 2017 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Татарникова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при осуществлении предпринимательской деятельности допустил нарушения СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиям и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10); СанПиН2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», а именно, п. 1.1., предусматривающим, что настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию всех видов общественных бань и саун (далее - бани), а также п. 2.1., предусматривающим, что бани должны размещаться в отдельно стоящих зданиях. Не допускается оборудование бань в многоквартирных жилых домах.

Правонарушение выражено в том, что в жилом 3-х этажном многоквартирном доме <****> размещена гостиница «Золотое крыло». В подвальном помещении оборудованы гостиничные номера. Режим работы гостиничного комплекса круглосуточный, вход в помещения отдельный от жильцов дома. Арендатором гостиничного комплекса общей площадью 155,4 кв.м., в том числе площадь для проживания 92,2 кв.м. и площадь сауны 28,8 кв.м., является ИП ФИО1. В одном 2-х местном номере оборудована сауна из Алтайского кедра, на которую представлен сертификат соответствия от 23.03.2016 изготовитель ООО «Империя Кедра», инструкция-характеристика изделия инфракрасная сауна.

Таким образом, ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4.КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО2, действующая на основании доверенности № 29-С/2017 от 30.12.2016 сроком до 31.12.2017 в судебном заседании поддержала требования и доводы, изложенные в протоколе.

Считает необходимым привлечь к административной ответственности по ст. 6.4.КоАП РФ ИП ФИО1 и назначить наказание в виде штрафа с приостановлением деятельности.

Представитель ИП ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности от 10.07.2017 г., в судебном заседании отрицал факта нарушения санитарного законодательства, указывая что ИП ФИО1 арендует не сауну, а помещение, в котором находится инфракрасный обогреватель.

Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО2, представителя ИП ФИО1 ФИО3., изучив представленные материалы, считает вину ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП установленной и доказанной.

Судом установлено, что 20 июля 2017 года главным специалистом-экспертом отдела по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

19.07.2017 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП..

Также, определением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе от 19.07.2017 от ИП ФИО1 истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Данное требование исполнено.

Требованием от 19.07.2017г. ИП ФИО1 был уведомлен о проведении осмотра территории и помещений по <****>.

В результате осмотра, проведенного 20.07.2017г. в 11 ч. составлен протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу, ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

В ходе осмотра установлено, что в жилом 3-х этажном доме <****> размещена гостиница «Золотое крыло». В подвальном помещении оборудованы гостиничные номера, представлен договор аренды от 01.01.2017 помещения площадью 155,4 кв.м. с владельцами помещений К.И.В., Л.А.П., Ш.А.В. Режим работы гостиничного комплекса круглосуточный, вход в помещения отдельный от жильцов дома. В одном 2-х местном номере оборудована сауна из Алтайского кедра. Представлен сертификат соответствия от 23.03.2016 изготовитель ООО «Империя Кедра», инструкция-характеристика изделия инфракрасная сауна. Установлена ванна треугольная с джакузи. Бассейн отсутствует.

Из содержания сертификата соответствия и договора аренды усматривается, что ИП ФИО1 арендуется сауна из Алтайского кедра.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушил требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиям и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10); СанПиН2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», а именно, п. 1.1., предусматривающим, что настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию всех видов общественных бань и саун (далее - бани), а также п. 2.1., предусматривающим, что бани должны размещаться в отдельно стоящих зданиях. Не допускается оборудование бань в многоквартирных жилых домах; ответственность за нарушение которых предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а также его виновность в совершении данного правонарушения объективно подтверждены совокупностью представленных в материалы дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения; обращением ООО УК «30 квартал» о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства; определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от 19.07.2017г., договором аренды нежилого помещения от 01.01.2017 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 20.07.2017г., договором аренды от 01.01.2017г., сертификатом соответствия, протоколом о временном запрете деятельности от 26.07.2017г..

В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе ст. 55 вышеуказанного Закона, предусмотрена также и административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, и отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание характер допущенных санитарных правонарушений, суд приходит к мнению о назначении наказания в виде административного приостановлении деятельности, которое будет отвечать принципам соразмерности и справедливости, задачам законодательства об административных правонарушениях, поскольку наличие в подвальном помещении многоквартирного дома сауны может повлиять на работу инженерных систем и конструкций, что приведет к опасности причинения вреда общему имуществу собственников помещений МКД.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП.

Подвергнуть ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административному наказанию в виде приостановления осуществления деятельности эксплуатации сауны в гостинице клуб «Золотое крыло» по адресу <****>, сроком на 30 суток с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Татарникова В.В.