Постановление № 5-109/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-109/2021

Дело № 5-109/21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

Судья Шатровского районного суда Курганской области Храмова Марина Сергеевна, рассмотрев «09» июля 2021г. в здании Шатровского районного суда Курганской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося <дата> г. <адрес>, гражданина РФ № №, выдан <дата><адрес> УФМС России по <адрес> в <адрес>, неработающего, проживающего в <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений 27 марта 2020г. по ст.20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 510 рублей, дважды 28 марта 2020г. по ст.20.21 КоАП РФ к штрафам в размере 510 и 520 рублей, 29 марта 2020г. ст.20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 510 рублей, 2 апреля 2021г. по ст.20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей, 2 апреля 2021г. по ст.20.6.1 КоАП РФ к предупреждению,

У С Т А Н О В И Л:

7 июля 2021г. в 14:40 С.И.МБ., вопреки требованиям подп.3 п.6 Постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020г. №12 «Овведении режима повышенной готовности», с целью приобретения товаров находился в помещении магазина «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, без санитарно-гигиенической маски, тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области.

С.И.МБ. на рассмотрение протокола об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие С.И.МВ., так как оснований для признания обязательным его участия при рассмотрении дела не имеется.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 января 2020г. №66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1декабря 2004г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCov) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020г. №12 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции 2019-nCov) и в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4-1 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подп.3 п.6 вышеуказанного Постановления граждане обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в местах приобретения товаров, услуг, на парковках, в лифтах.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вина С.И.МВ. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №000574070 от 7 июля 2021г., письменным объяснением С.И.МВ., подтвердившего свое нахождение в магазине без маски, фотоснимком с фиксацией нахождения С.И.МВ. в помещении магазина без санитарно-гигиенической маски.

Указанные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, оснований не доверять у судьи не имеется. В своей совокупности указанные доказательства являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ. С.И.МГ. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1, 25.3 КоАП РФ, с протоколом С.И.МБ. согласился, о чем свидетельствует его подпись.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно приложенным к протоколу об административном правонарушении материалам, С.И.МБ. 2 апреля 2021г. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ; постановление по делу о назначении административного наказания от 16 апреля 2021г., вступило в законную силу 27 апреля 2021г.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, является административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из приведенных диспозиций ч.1 и ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ следует, что в действиях С.И.МВ. усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, по признаку повторности совершения деяния, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.2 п.20 указанного Постановления, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Норма ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает более строгое административное наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ч.1 ст.20.6.1 данного Кодекса, в связи с чем переквалификация действий С.И.МВ. в данном случае невозможна, так как повлечет ухудшение его положения, что недопустимо.

Вместе с тем, в действиях С.И.МВ. фактически содержится и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, без указания квалифицирующего признака - повторности совершения деяния, в связи с чем отсутствуют предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, судья квалифицирует действия С.И.МВ. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Оценив представленные доказательства, полагаю вину С.И.МВ. в совершении правонарушения доказанной.

Смягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не усматривается.

Отягчающими административную ответственность обстоятельствами, предусмотренными ст.4.3 КоАП РФ, являются: повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Совершение 7 июля 2020г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, является повторным совершением однородного административного правонарушения.

С учетом требования справедливости и влияния назначенного наказания на исправление С.И.МВ., принимая во внимание отсутствие смягчающих и наличие отягчающего вину обстоятельств, а также отсутствие исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности правонарушения, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Административный штраф внести на счет УФК по Курганской области (УОДМС в Курганской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, Отделение Курган Банка России//УФК по Курганской области г.Курган, БИК 013735150, казнач/счет 40102810345370000037, счет получателя 03100643000000014300, КБК 01111601193010013140, УИН 18880445210005740709.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья М.С. Храмова