Решение № 2А-413/2019 2А-413/2019~М-311/2019 М-311/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2А-413/2019

№

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 14 марта 2019 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Шматченко Т.Ф.,

при секретаре судебного заседания – Вейс А.В.,

с участием:

представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика – осужденного ФИО2, действующего посредством видеоконференц-связи,

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Вороняк Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № помещения Кочубеевского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы на срок до погашения судимости по приговору Нефтекумского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением при этом следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра; возложения обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании в обоснование заявленных требований представитель истца ФИО1 с уточнением указал, что приговором Нефтекумского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по:

-ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 215-ФЗ) с учетом положений ч. 3 ст. 66, ч. 1 и ч. 2 ст. 68 УК РФ к 06 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы;

-ч. 2 ст. 228 УК РФ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 87-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ), с учетом положений ч. 1 и ч. 2 ст. 68 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без штрафа.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ФИО2 по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено 7 лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Нефтекумского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО2 оставлен без изменения.

В действиях осужденного установлен особо опасный рецидив преступлений.

Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока- ДД.ММ.ГГГГ. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный порядок отбывания наказания в учреждении осужденный ФИО2 нарушал, меры дисциплинарного воздействия применялись, но также осужденным ФИО2 принимались меры к досрочному погашению ранее наложенного взыскания. Осужденный ФИО2 действующих взысканий не имеет. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. Ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы.

Он поддержал заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд считает необходимым исковые требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №252-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1/тяжкого или особо тяжкого преступления;

2/преступления при рецидиве преступлений;

3/ умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Приговором Нефтекумского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по:

-ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ ( в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 215-ФЗ) с учетом положений ч. 3 ст. 66, ч. 1 и ч. 2 ст. 68 УК РФ к 06 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы;

-ч. 2 ст. 228 УК РФ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 87-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ), с учетом положений ч. 1 и ч. 2 ст. 68 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без штрафа.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено ФИО2 наказание - 7 лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО2 оставлен без изменения.

В действиях осужденного установлен особо опасный рецидив преступлений.

Срок отбывания осужденным наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО2 характеризуется следующим образом: в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 находился в следственном изоляторе № <адрес> УФСТН России по <адрес>, где режим содержания не нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, администрацией учреждения не поощрялся.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 отбывал наказание в исправительной колонии особого режима ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>, где зарекомендовал себя с положительной стороны, установленный порядок отбывания наказания не нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, администрацией учреждения поощрялся 8 раз.

В учреждение ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание в обычных условиях. По прибытию распределен в отряд №. Согласно приказа №-ос от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 трудоустроен заведующим клуба хозяйственной обслуги. Установленный порядок отбывания наказания в учреждении нарушал, меры дисциплинарного воздействия применялись в виде водворения в штрафной изолятор. Меры к досрочному снятию взыскания применялись. Администрацией учреждения исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> поощрялся 5 раз, на разрешение получения дополнительной посылки и передачи и досрочное снятие ранее наложенного взыскания. В культурно массовых и спортивных мероприятиях участие не принимает. К самообразованию не стремится. В коллективе осужденных общается с различной его категорией. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает регулярно, но на них реагирует посредственно. Отношение к труду хорошее. От работ, связанных с благоустройством отряда и прилегающей к нему территории не отказывается. Участие в «Школе подготовки к освобождению» не принимает. С представителями администрации в общении тактичен, вежлив, грубостей не допускает. Отношения с близкими родственниками поддерживает путем переписки, правом свидания с близкими родственниками пользуется. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признает. По приговору суда иск не заявлен. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали. Ранее осужденный совершал преступления и отбывал наказания в местах лишения свободы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Ходатайство осужденного об условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания Кочубеевским районным судом на момент вынесения решения по данному делу не рассмотрено. Судебное заседание по ходатайству осужденного назначено на ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд при вынесении решения по настоящему административному делу применяет положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений разной категории, срок административного надзора определяется исходя из срока погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Учитывая, что ФИО2 был осужден приговором Нефтекумского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении него, установив при этом административные ограничения.

Срок административного надзора устанавливается судом на срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления в соответствии с положениями п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №63-ФЗ) и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

С учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений суд соглашается с требованиями истца об установлении административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04. 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Таким образом, суд считает заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 и о применении к нему административных ограничений, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ ( в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 252-ФЗ), ст.ст.175-177, 178-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 8 (восемь) лет ( срок, установленный п. «д» ст.86 УК РФ в редакции Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ для погашения судимости по приговору Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ) то есть, до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1)запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок отбытия административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить поднадзорному о необходимости явки для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КРФоАП, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кочубеевского районного суда Т.Ф. Шматченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>о