Решение № 2А-413/2019 2А-413/2019~М-131/2019 М-131/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 2А-413/2019

Мотивированное
решение

составлено 17.05.2019г.

УИД 26RS0024-01-2019-000224-75

Дело №2а-413/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Невинномысск 13 мая 2019г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Угроватой И.Н.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В дальнейшем, и уточнив своё административное исковое заявление, в его обоснование указали, что согласно сведениям, поступившим из Управления ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю, в порядке ст. 85 НК РФ, ФИО1 является собственником транспортных средств:

Автомобили легковые:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместительности транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства и одну единицу транспортного средства.

Инспекцией начислен транспортный налог:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление:

- № № от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты не позднее 01.12.2017, что подтверждается реестрами заказной почтовой корреспонденции.

По правилам п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты, направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик ФИО1 суммы налога, указанные в уведомление, не уплатил.

В связи, с чем инспекцией в порядке досудебного урегулирования и на основании 69, 70 НК РФ, направлено требование:

- № № от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до 17.01.2018, с предложением добровольно оплатить суммы налога, что подтверждается реестрами заказной почтовой корреспонденции.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 г. № 436-Ф3 произведено частичное списание.

В нарушение статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена в полном объеме.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка российской Федерации.

Инспекция обратилась в суд с заявлением, о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу с должника ФИО1 в общей сумме 51 989,39 руб. Мировым судьей судебного участка № 5 города Невинномысска Ставропольского края был вынесен судебный приказ № 2а-45-24-287/18.

После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа судья вынес определение об отмене судебного приказа от 24 сентября 2018 г.

Также в определении об отмене судебного приказа судья разъяснил, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

Уточнив свои требования, просили взыскать задолженность с ФИО1 в общей сумме 51864,39 руб. том числе:

- транспортный налог в сумме 51 793,00 руб. (КБК №, ОКТМО №);

-пени по транспортному налогу, в сумме 71,39 руб. (КБК №, ОКТМО №).

В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС России №8 по СК не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен от месте и времени проведения судебного слушания по делу, что подтверждается возвратившимся в суд почтовым уведомлением с отместкой о вручении извещения 18.04.2019г. Ранее, в судебном заседании 26.02.2019г., представил письменные возражения на административное исковое заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований в силу истечения установленного п.3 ст.48 или п.1 ст.115 НК РФ срока для обращения налоговых органов в суд (л.д.45). Также в судебном заседании 26.02.2019 пояснял, что в 2016 году у него уже не было никаких транспортных средств, что на сегодняшний день транспортные средства, перечисленные в административном иске, на его имя не зарегистрированы, но документов, подтверждающих данный факт у него не имеется.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц и приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.239 Бюджетного кодекса РФ, налоговый орган вправе обратиться в судебные органы для обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, порядок взыскания оговорен главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса, по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам, пеням. В случае отказа в восстановлении срока, установленного ст.48 Налогового кодекса, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 1 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, в адрес ФИО1 направлялось налоговое требование:

№№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога и пени со сроком исполнения 17.01.2018.

В суд с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по СК обратилась 26.03.2018.

30.03.2018 мировым судьей судебного участка №5 был вынесен судебный приказ.

24.09.2018 определением мирового судьи судебного участка №5 г.Невинномысска судебный приказ, на основании поданного ФИО1 заявления о несогласии с ним, был отменен.

Таким образом, крайний срок обращения в суд с административным иском в период с 17.01.2018 по 26.03.2018, с 24.09.2018 по дату подачи иска в почтовое отделение связи 26.12.2018 - не превысил шести месяцев.

Пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ установлена обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст.44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Так, в соответствии со ст.358 НК РФ, Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом, согласно ст.360 НК РФ, признается календарный год.

Пунктом 1 статьи 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям, поступившим по запросу суда из ГУ МВД России по Ставропольскому краю, а также представленным административным истцом в порядке ст. 85 НК РФ, ФИО1 является собственником транспортных средств:

Автомобили легковые:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В порядке п.4 ст.397 НК РФ, ответчику ФИО1 было направлено налоговое уведомление на уплату налога, однако, в нарушение ст.45 НК РФ ФИО1, являющийся налогоплательщиком вышеуказанных транспортных средств, не исполнил в полном объёме установленную законом обязанность по уплате транспортного налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Кроме того, статья 75 НК РФ определяет понятие пени как установленную настоящей статьей денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что налоговым органом административному ответчику направлялось налоговое уведомление № 44887144 от 31.08.2017 об уплате транспортного налога за указанные выше транспортные средства в сумме 51918,00 рублей со сроком оплаты не позднее 01.12.2017 (л.д.14).

Поскольку ответчик ФИО1 обязанность по уплате налога не выполнил, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в его адрес было направлено требование №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога, по сроку уплаты 01.12.2017, в сумме <данные изъяты> рублей, и пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> коп.

Однако указанное требование ответчиком также не исполнено.

При рассмотрении настоящего искового заявления, административным истцом, на основании полученных ими в порядке ст.85 НК РФ уточнённых сведений из Управления ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю, были поданы уточнения по административному иску, в которых административный истец произвёл перерасчёт начисленного транспортного налога на транспортное средство <данные изъяты>, гос. номер № за ДД.ММ.ГГГГ год, который составил: <данные изъяты> = 375,00 руб.

Таким образом, на 01.04.2019г. за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу в сумме 51864,39 рубля.

Кроме того, поскольку, в судебном заседании 15.04.2019 представителя административного истца предоставили информацию, поступившую к ним в электронном виде от Управления ГИБДД по СК, о регистрации за ФИО1 десяти транспортных средств, а сведений о регистрации за ответчиком ещё двух транспортных средств (<данные изъяты>, гос. номер № и <данные изъяты>, гос. номер №) ими представлено не было, то судом был сделан дополнительный запрос в Министерство сельского хозяйства СК отдел Гостехнадзора для получения информации о регистрации данных транспортных средств за ФИО1

Впоследствии, согласно ответу №№, поступившему в суд 18.04.2019г. от ГУ МВД России по Ставропольскому краю на запрос суда, было сообщено, что, согласно автоматизированной базе данных ФИС ГИБДД-М в том числе транспортное средство <данные изъяты>, с гос.рег.знаком № было зарегистрировано за ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Предоставить сведения о регистрации экскаватора ЭО-<данные изъяты> за Ахба З,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ими не представляется возможным, так как данное направление деятельности не входит в компетенцию МРЭ ГИБДД г.Невинномысск ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

На момент рассмотрения административного иска запрашиваемые сведения в отношении транспортного средства МАЗ <данные изъяты> гос. номер № и ЭО-<данные изъяты>, гос. номер № в Невинномысский городской суд не поступили, однако 27.03.2019 административным истцом были поданы дополнения к административному исковому заявлению, в которых имеются запрашиваемые выше сведения по транспортному средству ЭО-<данные изъяты>, гос. номер №. Как указал административный истец, указанная ими в их дополнениях информация по транспортным средствам, собственником которых является ФИО1, была получена ими в порядке ст.85 НК РФ из Управления ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю. Доказательств, опровергающих данный факт, административным ответчиком, которому неоднократно в судебных извещениях о судебных заседаниях предлагалось представить сведения об имуществе, в отношении которого начислены налоги в спорные периоды, суду не представлено, в связи с чем суд полагает возможным включить задолженность по транспортному налогу за транспортное средство ЭО-<данные изъяты> гос. номер № в общую сумму уплаты налога налогоплательщиком ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ.г.

Представленные административным истцом расчеты задолженности по транспортному налогу административным ответчиком не опровергнуты. Доказательств того, что административный ответчик освобожден от уплаты транспортного налога за спорные периоды, суду не представлено, как не представлено доказательств оплаты административным ответчиком указанной выше суммы налога за требуемые налоговые периоды.

Таким образом, оценив представленные административным истцом доказательства, в соответствии со статьей 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку до настоящего времени задолженность по уплате транспортного налога за спорные периоды административным ответчиком не погашена.

Поскольку административный истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, то государственная пошлина, размер которой в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 1755 рублей 93 коп., подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 51793 (пятьдесят одна тысяча семьсот девяносто три) рубля 00 коп.; пени по транспортному налогу в размере 71 рубль 39 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования городского округа - города Невинномысска Ставропольского края в размере 1755 рублей 93 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, то есть, с 17.05.2019г.

Судья И.Н. Угроватая

<данные изъяты>

<данные изъяты>