Решение № 2-1931/2019 2-204/2020 2-204/2020(2-1931/2019;)~М-2061/2019 М-2061/2019 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-1931/2019

Дело 2-204/2020

УИД 35RS0009-01-2019-002812-59


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года г.Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Колосовой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Вологодского муниципального района о переводе нежилого здания в жилое,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что он является собственником нежилого здания – бани с кадастровым номером №, общей площадью 286,70 кв.м. Нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2272 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес>. 13.11.2019 истец обратился в администрацию Вологодского муниципального района с заявлением о переводе нежилого здания в жилое, 14.11.2019 ответчиком дан ответ, что Отдел архитектуры и градостроительства не наделен полномочиями по изменению назначения здания. Перевод здания в жилое не приведет к нарушению требований земельного и градостроительного законодательства. Согласно акту технического обследования от 22.02.2019 строительные конструкции одноэтажного здания находятся в работоспособном состоянии. Просит суд перевести в жилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 286,70 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2272 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, адрес: <адрес>.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, и об уточнении заявленных требовании: просят суд перевести нежилое здание с кадастровым номером №, (условный №) общей площадью 286,70 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2272 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, адрес: <адрес> в жилой дом.

Представитель ответчика администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, представил отзыв, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением суда от 24.12.2019 к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, администрация Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, администрации Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления и для соответствующего перевода собственник помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий перевод помещений.

Статья 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относит жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.

При этом жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из ч. 2 ст. 15, ч. 1, 2 ст. 16 ЖК РФ следует, что для признания дома жилым необходимо установить пригодность дома для постоянного проживания и факт проживания граждан в таком здании.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 10.07.2013 является собственником здания бани, назначение – нежилое, количество этажей - 1, площадью 286,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д б/н, право собственности зарегистрировано 19.08.2013. Согласно выписке из ЕГРН указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, который также принадлежит на праве собственности ФИО1, на основании договора купли-продажи от 21.04.2015, право собственности зарегистрировано 25.05.2015. Земельный участок имеет следующие характеристики: площадь 2272 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположен по адресу: <адрес>.

ООО «АРСИС» по заказу истца подготовлен проект перепланировки нежилого помещения для использования в качестве жилья.

Согласно письму администрации Вологодского муниципального района от 14.11.2019, направленному в ответ на заявление ФИО1 о переводе нежилого помещения в жилое, отдел архитектуры и градостроительства администрации Вологодского муниципального района не наделен полномочиями по изменению назначения здания, порядок изменения назначения здания законодательством не установлен, изменение назначения здания может осуществляться в судебном порядке.

Определением Вологодского районного суда от 29.01.2020 по делу назначена строительно-техническая экспертиза. В соответствии с выводами экспертного заключения ООО «Гортехинвентаризация» основные дефекты, влияющие на безопасность здания, отраженные в акте технического обследования от 22.02.2019, проведенного ООО «АРСИС», устранены, трещины в цокольной части здания отсутствуют, поврежденное застекление заменено на поликарбонат, слуховое окно не имеет повреждений, замена не требуется, отделка внутренних поверхностей стен, потолков и перегородок выполнена, замечаний по отделке нет. Требуется выполнить незначительный объем работ по усилению кирпичной кладки стен, на которых обнаружены трещины. Здание обеспечено инженерными сетями в соответствии с СП 55.13330.2016 и пригодно для использования в качестве жилого дома. Кратность воздухообмена в помещениях соответствует требованиям СП 55.13330.2016, проветривание помещений происходит естественными способами – путем открытия окон, устройство систем вентиляции в индивидуальном жилом доме в соответствии с СП 60.13330.2016 в обязательном порядке не требуется. Проведение мероприятий по гидро-шумо-виброизоляции не требуется, поскольку санитарно-технические оборудования установлены непосредственно на пол здания без подвала, санитарно-техническое оборудование не является источником шума и вибрации, гидроизоляция в домах без подвала не нормируется. Инсоляция в комнатах, кухне, столовой обеспечивается в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Минимальная высота жилых комнат составляет 2,5 м, высота кухни – 2,5 м, высота столовой – 3,4 м, отметка пола в жилых помещениях выше планировочных отметок земли на 0,6 м, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016. Здание с кадастровым номером 35:25:0506001:1370 после выполненных работ по его перепланировке и переустройству, капитальному ремонту соответствует градостроительным, техническим, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям. Проведенное преобразование не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание представленные истцом доказательства, заключение экспертизы о соответствии выполненных работ по перепланировке и переустройству, капитальному ремонту спорного объекта градостроительным, техническим, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям. Таким образом, спорный объект пригоден для проживания. Учитывая, что у истца отсутствует иная возможность реализовать свое право, и защитить свои интересы, поскольку органы местного самоуправления на обращение ФИО1 о переводе объекта из нежилого в жилое указали, на отсутствие у них полномочий и на необходимость обращения с данным требованием в суд. Суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Перевести нежилое здание с кадастровым номером №, (условный №) общей площадью 286,70 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2 272 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, адрес: <адрес> в жилой дом.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья А.А. Скороходова