Постановление № 5-201/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-201/2020

Дело №5-201/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Спасск - Рязанский 09 июля 2020 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Полубояринова И.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 <данные изъяты>,

при секретаре судебного заседания Чесноковой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при проверке соблюдения миграционного законодательства, находясь по адресу: <адрес>, являясь иностранным гражданином - гражданином республики <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, чем нарушил ст.25.10 ФЗ РФ от 15.07.1996 года №114- ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», въехал в Российскую Федерацию 04.08.2007 года и был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ и по окончании срока пребывания (90 суток) территорию РФ не покинул. Законный срок пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 <данные изъяты> продлён не был, так как им не поданы заявления и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, документы для получения вида на жительство, не подано заявление о выдаче патента, не поданы документы для продления временного пребывания на территории Российской Федерации, в его действиях не содержится признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым ФИО1 <данные изъяты> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 <данные изъяты> пояснил, что русский язык понимает, в услугах переводчика не нуждается, с нарушением согласен, однако у него здесь живет семья: дети и «гражданская жена». У них сгорел дом и документы, восстановить их в данный момент нет возможности. Он ждет снятия карантина, чтобы оформить документы для законного проживания в России.

Суд, заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 <данные изъяты>, исследовав материалы дела, считает, что его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которомуДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при проверке соблюдения миграционного законодательства, находясь по адресу: <адрес>, являясь иностранным гражданином - гражданином республики <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, чем нарушил ст.25.10 ФЗ РФ от 15.07.1996 года №114- ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ и по окончании срока пребывания (90 суток) территорию РФ не покинул. Законный срок пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 <данные изъяты> продлён не был, так как им не поданы заявления и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, документы для получения вида на жительство, не подано заявление о выдаче патента, не поданы документы для продления временного пребывания на территории Российской Федерации, в его действиях не содержится признаков уголовно наказуемого деяния; собственноручно составленными письменными объяснениями ФИО1 <данные изъяты>; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями начальника ОВМ ОМВД России по Спасскому району ФИО4 о том, что ФИО1 <данные изъяты> за оформлением разрешительных документов не обращался; справкой о результатах проверки/ постановки объектов на экспертно- криминалистический учет от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлены совпадения с отпечатками пальцев и ладоней рук дактилокарте на имя ФИО1 <данные изъяты>, сведениями СПО «<данные изъяты>», из которых следует, что ФИО1 <данные изъяты> въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, справкой врио начальника ОНД и ПР Спасского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области ФИО6 о том, что паспорт и военный билет ФИО1 <данные изъяты> сгорели при пожаре ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд находит вину ФИО1 <данные изъяты> в совершении инкриминируемого ему деяния полностью доказанной. Его деяние суд квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.ч. 2, 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан и назначается судьей. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 <данные изъяты>, суд учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 <данные изъяты>, суд учитывает, что он ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Оснований для освобождения ФИО1 <данные изъяты> от административной ответственности в силу ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не установлено.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО1 <данные изъяты> сожительствует с ФИО7, от проживания с которой у них имеется ребенок - <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты> №.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с чем, суд полагает, что назначение ФИО1 <данные изъяты> наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, будет противоречить позиции Европейского Суда по вопросу о невмешательстве государства в право на уважение семейной жизни, может существенно нарушить баланс публичных и частных интересов.

При назначении административного наказания ФИО1 <данные изъяты> учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, трудоспособный возраст, а также иные обстоятельства.

Суд считает, что ФИО1 <данные изъяты> заслуживает наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1-4.3,23.1 ч.ч. 1,2; 29.1-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 <данные изъяты>, что в силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию постановления вручить ФИО1 <данные изъяты> для исполнения, направить в ОМВД России по Спасскому району Рязанской области для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.П. Полубояринова