Решение № 2А-90/2020 2А-90/2020~М-25/2020 М-25/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 2А-90/2020

Административное дело №2а-90/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Вяземский 09 апреля 2020 г.

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Логиновой И.А.,

при секретаре Зотовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Хабаровскому краю к ФИО1 (ФИО2) о взыскании налога и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №3 по Хабаровскому краю обратилась с административным иском к ФИО2 о взыскании налога и пени, в обоснование указывая, что ФИО2 (ИНН №) по имеющимся сведениям являлась собственником объектов недвижимого имущества, а именно: индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 38,20, дата регистрации права - 28.03.2013, дата утраты права - 25.04.2017; квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 30,5, дата регистрации права -16.11.2012, дата утраты права - 13.02.2013; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 628, дата регистрации права - 28.03.2013. Налоговым органом в отношении ФИО2 исчислен налог на имущество за период, указанный в налоговом уведомлении, в установленные законом сроки ответчиком не выполнена обязанность по уплате налога, что подтверждается расшифровкой задолженности, в связи с чем, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налоговым органом начислены пени, в адрес налогоплательщика направлены требования от 16.10.2015 №17069, от 15.11.2017 №9253, от 24.08.2018 №24544 об уплате налога и пени, которые до настоящего времени не исполнены, задолженность не погашена. Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением мирового судьи было отказано в принятии заявления. Просит взыскать с ФИО2 задолженность по налогу на имущество физических лиц: за 2012г. в сумме 1036 рублей, за 2014г. - 111,00 рублей, за 2015г.-127 рублей, за 2016 год-147 рублей, всего 395,36 рублей, а также пени за 2014г. в размере 9,34 рублей, за 2015 г.-13,78 рублей, за 2016г.-968 рублей, всего 32,15 рублей; взыскать задолженность по земельному налогу с физических лиц: за 2014г. в сумме 41 руб., за 2015г.-110 рублей, за 2016г.-110 рублей, всего 261,00 рублей, а также пени за 2014 г. в размере 2,79 рублей, за 2015г.-11,93 рублей, за 2016г.-7,24 рублей, всего 21,96 рублей.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, которое мотивировано большим объемом работ по взысканию недоимки с физических лиц.

Согласно записи акта о перемене имени №13 от 03.10.2015, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после перемены ФИО – ФИО1.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, неоднократно извещалась по указанному в деле адресу, а также по месту регистрации, уведомления возвращены в суд с истекшим сроком хранения, в связи с чем, суд признает надлежащим уведомление, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность по уплате налога должны быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Как следует из материала дела, ФИО1 (ФИО2) в спорный период являлась собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 38,20, дата регистрации права - 28.03.2013, дата утраты права - 25.04.2017; квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 30,5, дата регистрации права -16.11.2012, дата утраты права - 13.02.2013; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> А, с кадастровым номером №, площадью 628, дата регистрации права - 28.03.2013, как собственник вышеуказанного недвижимого имущества в период с 2014-2016г.г. ФИО1 (ФИО2) являлась плательщиком имущественного налога.

09.04.2015, 06.08.2016, 06.08.2017 в адрес ФИО2 налоговым органом соответственно направлялись налоговые уведомления № 606497, №61902458, № 35730829, которые в срок, указанный в уведомлениях, последней исполнены не были.

В связи с неисполнением обязанностей по уплате налога 01.10.2015 в адрес ФИО2 налоговым органом было направлено требование № 17069 об уплате недоимки и пени по налогу с физических лиц за период 2014,2015г.г., предоставлен срок для добровольного исполнения до 28.05.2016.

В связи с неисполнением обязанностей по уплате налога 01.12.2016, 01.12.2017 в адрес ФИО2 налоговым органом было направлено требование №24544 об уплате земельного налога до 10.12.2018.

В установленный срок административный ответчик ФИО1 (ФИО2) требование не исполнила, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного района «Вяземский район Хабаровского края» судебного участка № 53 от 28.10.2019 отказано МИФНС № 3 по Хабаровскому краю в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате налогов с ФИО2 по состоянию на 01.01.2015, взыскателю разъяснено право на обращение с указанным требованием в порядке административного искового заявления.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Вяземский районный суд Хабаровского края 23.01.2020 (направлено почтой 21.01.2020), в то время, как срок обращения в суд истек 11.06.2019.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока административный истец не представил, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Кроме того, поскольку результатом обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа стало определение об отказе в принятии указанного заявления, такое обращение вне зависимости от сроков его осуществления, даты получения копии судебного акта, не изменяет порядка исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований МИФНС России N 3 по Хабаровскому краю, суд находит ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежащим удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Хабаровскому краю к ФИО1 (ФИО2) о взыскании налога и пени отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Логинова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.04.2020.